近日，《安徽省加快場景項目轉化落地擴大有效投資工作方案（2026—2028年）》（以下簡稱《工作方案》）發布，通過開放公共場景資源、建立全鏈條閉環管理機制、壓縮轉化周期等舉措，計劃到2028年，培育100個高質量省級場景項目。

場景是用於系統性驗証新技術、新產品、新業態產業化應用及其配套基礎設施、商業模式、制度政策的具體情境，是連接技術和產業、打通研發和市場的橋梁。

針對場景項目“從哪來、如何生成”，《工作方案》提出，從規劃銜接、資源開放、供需對接、入庫培育四個方面協同發力，構建多渠道供給、梯隊化儲備、規范化生成的場景項目工作體系。

比如，為推動場景資源開放開發，安徽省鼓勵行業主管部門圍繞政務服務、城市運行、應急保障等開放公共場景資源﹔發揮國有企業示范引領作用，帶頭開放生產制造、供應鏈等自有場景﹔引導鏈主企業向上下游中小企業開放應用場景，形成政企聯動、大中小企業融通的場景生態。

為推進場景項目生成落地，安徽省將建立省級重點場景項目培育庫，形成“清單入庫—評估立項—轉化實施”全鏈條閉環管理機制﹔對技術需求明確、應用場景清晰的項目，支持通過“揭榜挂帥”方式擇優確定實施主體，以競爭提升項目質量。

根據場景項目轉化特點，《工作方案》提出，從要素、資金、人才、政策四個維度構建全方位支撐體系，精准匹配場景項目要素需求。

在要素保障方面，將根據場景項目類別和轉化路徑精准匹配要素資源，在用地、能耗、環評等方面提供高效服務﹔對空域、水域、頻譜等新型准入需求，在守住安全底線前提下優化配置﹔依法依規推動公共數據有序開放，為場景項目提供數據要素支撐。

圍繞資金保障，將積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債等資金支持﹔強化省級資金政策協同，綜合運用財政貼息、融資擔保、基金投資、REITs等工具，創新“場景擔”“場景貸”“場景保險”等金融產品﹔引導社會資本廣泛參與場景項目建設。

在人才支撐方面，將設立省級場景運營服務機構，建立省級場景咨詢專家庫﹔支持企業聯合高校院所組建場景創新聯合體﹔推動高校開設場景創新相關課程，開展訂單式人才培養，培育復合型專業人才。

同時，加強政策協同，統籌整合各領域政策資源，加強與“三首”“三新”政策銜接，將場景驗証成果納入創新政策支持范圍﹔發揮場景驗証平台作用，推動成熟方案轉化為標准﹔秉持包容審慎原則，實行“包容期”管理、觸發式監管等柔性監管方式。（記者 王弘毅）