為扎實落實殘疾人“陽光家園”計劃，破解重殘家庭照護難題，安慶市宜秀區立足全區殘障群體實際需求，以政府購買服務為抓手，引入專業社工機構，創新探索精准摸排、精細服務、精心聯動“三精工作法”，推動助殘服務從簡單兜底向精准化、專業化、賦能型轉變，在全區范圍內構建起居家托養惠殘服務新格局。

宜秀區統籌轄區資源，通過政府採購，引進卓爾社工等4家專業服務機構承接重度殘疾人居家托養政府購買服務項目，服務范圍從楊橋鎮先行試點，逐步拓展至大橋街道，面向就業年齡段智力、精神重度殘疾人開展專業化居家托養。截至目前，全區在冊服務殘疾人228人，提供各類專業居家托養服務能力達1.1萬人次/年。跳出過去“重供給、輕需求，重生活照料、輕專業干預”的傳統模式，全區圍繞生活照料、心理疏導、政策幫扶、資源鏈接、特色服務、志願協同六大服務板塊，把專業社工服務下沉到殘疾群眾家門口，實現“托養一人、解放一家、幸福一戶”的民生實效。

精准摸排動態建庫，全區統籌把准服務“需求脈”

做好居家托養，摸清底數、找准需求是前提。宜秀區堅持評估先行、需求前置，摒棄“清單式派單”“一刀切服務”，建立區級統籌、街道（鄉鎮）配合、社工入戶的聯合摸排機制。社工團隊聯合社區殘協逐戶開展實地走訪，全面採集殘疾人殘疾等級、自理能力、家庭結構、照護條件以及現實訴求，建立起全區統一的服務對象信息池。

建立“入戶評估、定期復評、動態納入、規范退出”閉環管理制度。對家庭搬遷、居住地跨區域變動的服務對象，及時完成信息變更與服務調整﹔對新發現符合條件的重度困難殘疾人家庭，第一時間開展入戶評估，按程序納入托養服務﹔對長期外出、不再具備服務需求的對象依規退出。嚴格落實“一人一檔、一戶一冊”標准化台賬管理，做到全區服務對象底數清、情況明、需求准，為分類施策、精准供給筑牢基礎。

精細服務一戶一策，全域落地辦好群眾“心頭事”

不同殘疾類別、不同家庭境遇，群眾的急難愁盼各有差異。宜秀區在全區推行“一戶一策”個案化服務模式，針對每個家庭實際情況定制專屬服務方案，兼顧生活照料、健康康復、心理支持、資源賦能，把惠殘實事辦進群眾心坎。

夯實基礎生活照料，減輕家庭照護負擔。針對部分家庭照護人手不足難題，提供居家保潔、上門理發、代辦代購、搬遷協助等便民服務。轄區一戶重殘家庭面臨住房遷居，親屬無力完成搬家，卓爾社工協調志願者上門協助整理搬運，幫助家庭順利完成搬遷安置，切實解決家庭現實難題。

強化居家健康康復，筑牢居家安全防線。面向行動不便的服務對象開展健康監測、用藥提醒、居家簡易康復指導，按需開展輔助器具適配配送。楊橋鎮的程女士受慢性病並發症影響，視力受損、足部病變行動受限，日常生活舉步維艱。通過評估研判，卓爾社工鏈接愛心人士資源為其捐贈適配輪椅，打通出行障礙，顯著改善居家生活質量。

同步守護殘疾人及其家屬心理健康。長期照護重度殘疾人，家屬普遍背負沉重精神壓力。宜秀區把照護者心理支持納入居家托養服務內容，社工常態化上門開展情緒陪伴、心理疏導，普及科學照護技巧，緩解家屬身心疲憊，穩固家庭內部照護支撐體系。

做優特色品牌賦能，拓寬家庭發展路徑。依托“味你而來”暖心餐、“微心願”圓夢行動兩大惠殘品牌，結合傳統節日開展走訪慰問與物資幫扶。針對重殘群眾辦事不便問題，協助整理材料代辦公交優待卡等各類惠殘業務﹔對於有生產能力的殘疾家庭，積極鏈接社會渠道幫助銷售自產農產品，助力家庭增收。截至目前，累計鏈接社會資源幫助殘疾家庭增收29141元，發放愛心幫扶物資價值5萬余元，輔具適配、政策代辦、農產品助銷等一系列務實舉措，不斷提升殘障群體的獲得感、幸福感、安全感。

精心聯動多方聚力，全域協同織密助殘“支持網”

居家托養不是單一機構的單打獨斗，需要構建區級統籌、部門協同、社會參與的多元助殘共同體。宜秀區充分發揮社工機構平台紐帶作用，打通部門、街道社區、社會組織、志願服務多方力量，織密全區殘疾人社會支持網絡。

孵化培育本土志願力量，壯大基層助殘隊伍。孵化卓爾社工“情暖夕陽”志願服務隊，廣泛吸納社區居民、大學生、愛心人士、康復從業者加入。常態化開展入戶禮儀、安全應急、助殘倫理、溝通技巧業務培訓，構建起“社工主導、護理落地、志願補充”的立體化服務隊伍，讓普通社區居民經過規范化培訓，成為居家托養的重要社會補充。

健全部門聯動工作機制。區殘聯牽頭統籌，聯動鄉鎮（街道）、社區、教體、衛健等職能單位，推動各項惠殘政策直達殘疾家庭﹔積極對接愛心企業、公益組織，整合社會幫扶資源，打通政策資源、社會資源落地的“最后一米”，形成各司其職、同向發力的助殘工作格局。

經過實踐探索，宜秀區已經形成“評估精准、服務精細、聯動多元、閉環運行”的居家托養社工助殘模式，專業化上門服務有效補齊居家照護短板，切實解放家庭勞動力。下一步，宜秀區將持續把重度殘疾人居家托養作為重點民生工作，不斷完善區級動態台賬管理，迭代優化“一戶一策”個案服務，持續建強本土志願隊伍，深化多部門協同助殘體系，系統總結居家托養可復制、可推廣的宜秀經驗，全力打造殘疾人居家托養服務示范樣板，以有溫度的民生保障，托舉起全區特殊群體穩穩的幸福。（汪春元 王奎）