打破部門壁壘，將多領域、多層級的檢查事項進行“物理整合”，力求“進一次門、查多項事”——“綜合查一次”改革自落地安徽以來，便受到全省企業一致好評。

“與改革前相比，如今企業迎檢次數下降了至少60%。”杭摩科技新材料（阜陽）有限公司副總經理楊傳林算的一筆賬，直觀呈現出改革帶來的變化。

前不久，阜陽市颍東區應急管理、生態環境、市場監管等部門走進杭摩科技公司廠區，開展聯合檢查。僅用半天時間，所有檢查內容全部完成。楊傳林感慨，過去各個部門分頭上門、輪番檢查，有時一個月就要迎檢好幾次。如今，“綜合查一次”成為常態，切實緩解企業的“心頭累”。

楊傳林的切身感受，正是安徽廣大企業家的共同心聲。此前，安徽省行政執法呈現“九龍治水”的現象，多頭檢查、重復檢查屢見不鮮，對企業正常經營造成一定干擾。為破解傳統執法困局，解決企業痛點，安徽省借鑒浙江省經驗做法，在全省范圍推進“綜合查一次”改革。

從源頭破題，將分散於各部門的檢查事項，整合為面向企業的“一件事”，把企業承擔的“多次迎檢”隱性成本，集約轉化為政府內部的“一次監管”治理效能。具體操作上，就是將檢查對象相同、內容相關、時間相近的事項深度整合，編制並發布聯查事項清單和檢查計劃清單。目前，全省已確定聯查事項超1.69萬個、發布聯查計劃2654個，行政檢查事項整合率超70%。

事項集約后，檢查效率明顯提高。此前，為消除暑期安全生產風險隱患，阜陽市颍東區多個部門對化工園區8家危化品生產企業，開展聯合執法檢查，覆蓋危化品安全管控、污染治理和安全設施設備等高頻違法風險點。多個部門聯合上門為企業“全面體檢”，把問題一次性講透，企業就能集中時間充分整改，真正提升風險防范能力。

嚴防任性檢查，“掃碼入企、亮碼檢查”成為常態。如今，所有涉企現場檢查，需通過系統賦碼，執法人員“亮碼”方可入企，企業“掃碼”即可核驗檢查信息。檢查內容、結果實時上傳系統，企業還可以對檢查過程進行線上評價。監管部門通過后台數據，對檢查頻次異常、程序不合規等行為進行“驗碼監督”，確保檢查行為全程留痕、可溯可查。

執法的目的不在於處罰，而在於規范，是執法理念的升級。變“一罰了之”為“罰幫並重”，推行“三書同達”，在送達《行政處罰決定書》的同時，一並送達《行政合規建設建議書》和《信用修復告知書》。與此同時，安徽省還出台涉企行政執法案件經濟影響評估工作指引，引導執法人員准確運用裁量權基准，避免“小過重罰”、“一刀切”執法。今年上半年，全省處理的輕罰免罰案件440余萬件，減免金額約10.9億元，有效減輕企業和群眾負擔。

改革不搞“一刀切”，各地因地制宜，探索出很多有特色的“新打法”，推動“綜合查一次”改革不斷走深走實。黃山市作為世界級旅游目的地，住宿是當地文旅產業鏈的核心配套產業。此前，有關部門發現，部分住宿企業線上訂單、實際收入與納稅申報明顯不符，小型民宿現金交易“體外循環”問題不同程度存在。對此，執法人員沒有停留在“一店一事”的整改上，而是將其作為行業共性問題，系統分析深層次原因，排查出企業端合規意識薄弱、財務管理不規范及部門間數據壁壘、監管協同不足等短板，並研究提出部門數據共享協同、聯合核查、合規指導服務、行業標准完善等治理路徑。

從執法檢查到綜合研判，再到精准服務，這便是黃山市創新推出的“綜合·查研服”一體化改革模式。黃山市司法局行政執法協調監督科科長黃紅良介紹，經前期住宿業試點，今年4月，一體化改革在全市各行業全面推開。

改革成效如何，企業的感受是最有力的証明。全國工商聯組織的“萬家民營企業評營商環境”調查顯示，2025年安徽省市場、創新、法治和政務環境4項指標分別居全國第2位、第2位、第3位和第3位。在採訪中，91.38%的受訪企業認為，入企檢查頻次適中或減少。（記者 范孝東）