近日，宿州市多部門聯合印發《提升醫療服務保障水平增強群眾就醫獲得感若干舉措》（以下簡稱《舉措》），經市政府常務會議審議通過並正式實施。《舉措》圍繞能力提升、醫共體運行、轉診服務、健康管理及監管考評等五大方面推出16條硬招實招，讓群眾就近就便享受優質醫療服務，切實減輕異地就醫負擔。

引才強科，讓大病重病“留得住”。針對外轉率較高的腫瘤、心腦血管、兒科等病種，宿州市將加強重點專科和特色專科建設﹔支持“揭榜挂帥”“柔性引進”高層次人才及團隊，並落實薪酬、職稱、安居等配套政策。在專家資源引入方面，《舉措》明確市級每年統籌專項資金，用於公立醫院外請專家坐診、手術、帶教，各縣區同步配套資金，依托醫共體醫保結余資金予以補助，讓群眾就近享受優質專家診療服務。同時，實施“人工智能+基層應用”提升工程，推廣醫學人工智能輔助診療基層應用，推進縣域“五大資源共享中心”和“五大臨床服務中心”實體化運行，讓基層診斷更精准、服務更同質。

做實醫共體，推動優質資源“沉下去”。《舉措》提出，做實縣域醫共體一體化建設，統籌縣域醫護人員調配使用。每所鄉鎮衛生院至少有一名副主任醫師或主任醫師常年駐點服務，單次駐點時間不少於6個月﹔重點鄉鎮派駐3名副主任醫師和1名高年資護士組成的幫扶團隊，定期定點精准幫扶﹔對外轉率較高鄉鎮，實行縣級醫院班子成員兼任第一院長制度，實施“一院一策”幫扶和科室共建，常態化開展市級巡回義診。醫保支付方面，全面落實城鄉居民醫保對縣域醫共體實行按人頭總額付費﹔做好按病種分值付費（DIP）支付方式改革與縣域醫共體城鄉居民醫保基金包干管理有效銜接﹔在縣域醫共體及開展DIP付費的基層醫療機構，對適宜日間病床收治住院的病種實行按病種付費。

規范轉診，讓患者流動“更有序”。市縣兩級建立轉診病種“白名單”，明確優先轉診路徑﹔符合“白名單”病種外出就醫的簡化手續，不符合的按照“自行臨時外出人員”標准降低醫保報銷比例。嚴格執行跨省異地就醫醫保待遇政策，同時對“診療難度高、外轉佔比大、本地有潛力”的病種給予醫保分值激勵，鼓勵醫院收治疑難重症。全市還接入省級會診轉診平台，實現全流程線上閉環管理，市外轉診須經市級審核。

管好慢病，引導服務“向前端”。依托基層衛生院建立“一站式”慢病健康管理中心，組建縣、鄉、村聯合服務團隊﹔細化家庭醫生簽約服務包清單，將和心腦血管疾病有關的體檢項目納入服務包﹔推進基層醫療衛生機構特色科室建設，引導特色科室服務從疾病治療向健康管理延伸拓展。試點高血壓、糖尿病等慢病按人頭付費“小包干”，醫保基金向基層醫療衛生機構打包支付，按照“總額預算、基金預付、年終清算、考核挂鉤”管理。同時，常態化開展健康科普行、巡回義診等活動，提升居民健康素養。

從嚴監管，促進就醫生態“更優化”。落實改善就醫感受提升患者體驗主題活動、便民惠民“雙十條”等服務措施，落實停車引導、導診服務、術后回訪、健康宣教等暖心舉措﹔定期開展醫務人員服務禮儀與醫患溝通技能培訓，引導醫務人員樹立主動服務、人文服務意識。加強會診轉診日常監測，嚴厲打擊牟利轉介患者行為，建立醫療機構內部監督舉報獎勵機制，暢通內部職工、患者群眾監督渠道。常態化開展跨省異地就醫費用監測、核查，切實維護醫保基金安全。（拂曉報 記者 彭序）