健全多層次社會保障體系、完善分層分類社會救助機制，是國家增進民生福祉、夯實社會兜底保障的重要部署。特困人員是社會救助的重點兜底群體，普遍年老體弱、缺乏照護依靠，抵御疾病和意外風險的能力較弱，住院陪護、生活照料、就醫負擔等問題突出。為切實兜牢兜實民生底線，合肥市積極探索多元協同救助路徑，通過政府購買服務方式引入商業保險力量，充分發揮保險專業優勢，補齊傳統救助服務的薄弱環節。自2021年以來，人保財險合肥市分公司主動踐行國企社會責任，承接合肥市特困人員住院護理保險項目，深耕民生保障一線，抓實抓細各項惠民服務舉措，三年來累計服務全市特困人員近10萬人次，以專業、暖心、高效的保險服務，為特殊困難群體筑牢堅實的生活保障屏障。

商業保險參與社會救助，是豐富社會保障層次、提升民生保障精細化水平的重要路徑。區別於傳統救助方式，人保財險合肥市分公司立足自身服務網絡全覆蓋、理賠體系規范、履約能力扎實的專業優勢，打造“護理+理賠”雙軌制保障模式，徹底打破傳統保險單一資金賠付的固化局限，將保險服務由事后被動補償，升級為全周期、全方位的前置暖心保障，精准對接特困人員住院護理、生活照料、風險兜底的核心剛需，讓保險保障更貼合民生實際、更貼合群眾真實期盼。

結合特困人員群體特點，公司堅持精准施策、按需保障，杜絕服務“一刀切”。在保險保障周期內，針對特困人員因意外傷害、疾病住院產生的照護需求，公司統籌調配專業護理人員，提供常態化住院生活照料、日常陪護等便民服務。針對特殊場景受限等無法提供現場護理的情況，嚴格按照醫療機構等級、實際住院天數，依規精准核算、及時足額發放護理補助。通過分類施策、精准賦能，把有限的民生保障資源用在刀刃上，有效破解了特困人員住院無人管、照護無人幫、就醫負擔重的現實難題。

項目落地三年來，公司始終堅守民生服務初心，常態化推進服務提質增效，實現合肥市全域覆蓋，服務范圍貫通鄉鎮基層醫療機構至市級三甲醫院，全面打通特困人員民生保障服務最后一公裡。尤其在三年疫情防控關鍵時期，面對民生保障任務繁重、線下服務開展受限等多重壓力，公司主動擔當、靠前作為，克服人員調配、線下服務管控等諸多困難，堅守民生服務陣地，做到保障不斷檔、服務不缺位。通過閉環護理服務、快速理賠綠色通道等專項舉措，全力守護特殊困難群體，在關鍵時期彰顯保險行業的民生擔當。用一次次貼心照料、一次次高效理賠，讓冰冷的保單條款轉化為有溫度的民生服務。

隨著項目的扎實推進，有效構建起“政府主導、保險參與、社會受益”的多方參與格局。通過引入專業保險服務，有效補齊了基層照護力量不足、服務精細化不足的短板，大幅減輕兜底保障工作壓力。一方面切實緩解了特困人員因病、因意外產生的經濟壓力和照護困境，從源頭防范因病致貧、因病返貧風險﹔另一方面進一步完善了分層分類的社會救助體系，持續提升特困人員的獲得感、幸福感和安全感，讓民生兜底保障更精准、更扎實、更暖心。

小小一份護理保險，是保險業以金融力量賦能大民生、深度參與社會治理的生動實踐。作為國有保險企業，人保財險合肥市分公司始終踐行“人民保險為人民”的初心使命，始終把困難群體兜底保障擺在民生服務突出位置，以專業服務補民生短板、以責任擔當護民生安穩。（張睿）