初秋時節，皖江之畔廣袤田野上孕育著新希望。走進安徽省馬鞍山市和縣歷陽鎮大榮村的蔬菜種植基地，村民們正忙著將新一茬辣椒分揀裝車，發往南京、上海等地。“以前自己種、自己賣，不僅累，還怕賣不掉。現在跟著村裡干，技術有人教、銷路有人管，年底還能分紅。”大榮村村民李志剛的喜悅之情溢於言表。

近年來，馬鞍山市錨定“黨建強、產業興、百姓富”的目標，組織實施以“黨組織領辦、黨員帶領，促進共同富裕”為主要內容的“雙領共富”行動，採取“黨組織+合作社（公司）+農戶”模式，逐漸形成“土地流轉+勞務就業+股份分紅”的增收機制，近兩年通過現金和福利分紅8500余萬元，惠及村民63.3萬人，黨組織領辦合作社的共富之船行穩致遠。

黨組織領辦 把穩發展方向盤

“村集體經濟發展得好，我們也跟著過上了好日子。”這是含山縣清溪鎮白衣村脫貧戶唐宗良、刁筠英夫婦的肺腑之言。他們平時在村裡茶園務工，加上公益性崗位務工收入，家庭年收入達到6萬元。

含山縣清溪鎮白衣村千畝茶園香飄四野。馬鞍山市委組織部供圖

曾經的白衣村無產業、無企業，村集體收入不足兩萬元。兩年前，由白衣村黨總支領辦的含山縣紅潤白衣茶葉專業合作社應運而生。村集體經濟合作社、村干部、普通村民以及所有脫貧戶、監測戶共同出資入股，其中村經濟合作社佔股七成。依托2573畝茶園，構建集種、採、制、銷於一體的全產業鏈條，2025年增加村集體經營收益74.9萬元，同時吸納100多名村民長期務工，人均年增收達到8500元左右，打開了集體增收與群眾致富的雙贏局面。

目前，全市村黨組織領辦創辦資源集聚型、農業服務型、勞務輸出型等專業合作社（公司）341個，探索村集體經濟整鎮推進、支部領辦、黨建聯建、村企合作等發展模式。按照入社自願、退社自由原則，鼓勵村“兩委”干部、村民通過資金、土地、農機具、勞動力等方式入股，讓分散的資源聚沙成塔，合作社以實實在在的紅利回報村民。

為賦能支部領辦，馬鞍山市按照清零、倍增、提效三步走思路，實施“培強扶優”工程，研究制定推動新型農村集體經濟高質量發展三年行動計劃，強化政策要素支撐。

完善政策配套。馬鞍山市組織部協調市農業農村、文旅等11個部門，圍繞各自職能出台用地保障、金融保險等配套政策文件15項，逐步完善村級集體經濟發展的政策體系。指導各縣區建立村級集體經濟發展項目庫，每年優選一批有市場、能實施、可持續的發展項目進行扶持。

強化項目扶持。加大資金投入，在中央和省財政累計扶持5200萬元的基礎上，市縣財政每年再安排6000萬元左右資金，按照每個村不少於50萬元標准，擇優進行扶持。建立集體經濟項目“賽馬”機制，圍繞項目實施的經濟和社會效益、利益聯結機制等進行全方位“賽馬”比拼，營造比學趕超濃厚氛圍。

推進片區化發展。加強農村集體經濟組織之間的區域協同與合作，通過縣域統籌、跨鎮（村）聯合等方式，把位置相鄰、功能相近、產業相聯的村組成片區聯動發展。博望區指導鄉鎮成立共富公司，全區37個村累計入股注資2300余萬元，2025年村集體分紅超1600萬元。

黨員帶領 鍛造過硬操盤手

組織強了，平台搭了，誰來具體干？這需要一群懂經營、善管理、敢擔當的操盤手。

馬鞍山市積極實施回引一批在外能人、挖掘一批本土人才、擇優選拔一批退役軍人、遞進培養一批大學生“四個一批”計劃，擇優選拔826名致富能手進入村“兩委”班子，全市村黨組織書記中具有較強致富帶富能力的佔58.6%。和縣西埠鎮雞籠山村黨總支主動對接返鄉創業“新農人”李有忠，引導其進入村“兩委”班子主抓項目運營，實現“能人帶產業、產業強支部”的良性循環。

在合作社的運營中，黨員干部不僅是管理者，更是風險的承擔者、新路的探索者。針對農戶怕擔風險的顧慮，馬鞍山市積極推行“揭榜挂帥”機制，由黨員骨干帶頭試種新品種、試用新技術。

當涂縣烏溪鎮七房村建立“蟹逅七房”共富工坊，帶動群眾就業增收。馬鞍山市委組織部供圖

“黨員就是要當探路者和墊腳石。”當涂縣烏溪鎮七房村黨總支書記葛愛紅說，在建設“蟹逅七房”共富工坊過程中，村裡的黨員主動跑市場、拉訂單，甚至自帶干糧在工坊裡搞研發、試生產。正是在這群操盤手的帶領下，一個個產業項目從無到有、從小到大，鮮紅的黨旗在產業鏈上高高飄揚。

聯農帶農 繪就全景共富圖

為了讓更多群眾分享發展紅利，馬鞍山市全面推行“土地流轉收租金、基地務工掙薪金、入股分紅得股金”的增收體系，讓農民變股民、資金變股金，形成“人人入股、戶戶受益”的生動局面。同時，大力推廣共富工坊建設，推動利益聯結機制落地生根。依托黨組織領辦合作社，盤活農村閑置廠房、閑置土地，引進農產品加工、手工藝品制作等項目，打造家門口的就業平台。

2023年，含山縣清溪鎮太平村建立“太平嫂”共富工坊，將閑置小學校舍改建成手工坊，代加工LED串珠等，開發26個就業崗位。目前，手工坊已吸納20多名本地留守婦女就近就業，人均年增收1.5萬元，帶動村集體年增收2萬元。

收益反哺民生，發展才更有溫度。馬鞍山市引導各村將集體收益用於擴大再生產、公益設施建設和幫扶困難群眾。含山縣環峰鎮三龍村將羊場收益用於接通長江飲用水、幫扶困難群眾﹔博望區博望鎮山寧村將文旅收益反哺村庄建設，修路裝燈。

如今，村集體有錢了，辦事更有底氣，黨組織的凝聚力、號召力顯著增強，逐步實現支部有作為、黨員當先鋒、集體增收入、百姓得實惠。（倪宏驍 朱淦潔）

來源：馬鞍山市委組織部