“涉案林地39畝，其中33余畝生態損害嚴重。”在淮南市某非法佔用林地案的案卷裡，這組數據讓辦案人員犯了難。

2013年以來，案件當事人杜某在未依法辦理用地審批手續的情況下，擅自佔用林地向外擴建。案子定性不難，難的是修復——受損林地已難以原地恢復，按傳統做法“判罰、補種”，往往管護成本高、成活率低，山還是那片受損的山。

這一次，一條新路擺在了眼前：以認購林業碳票方式，替代履行生態修復義務。碳匯認購並非“花錢免罰”，而是通過市場化手段，對生態環境功能損失作等量補償。

一張碳票，從哪裡來？

壽縣八公山國有林場，是淮南林業碳匯的首個“試驗田”。2025年12月，在第八屆安徽上市公司高質量發展論壇上，林場與國元証券簽署了“安徽省林業碳票+上市公司ESG場景應用合作”協議，標志著淮南第一張省級林業碳票應用場景落地。

這張林業碳票的背后，是1300多畝林地的多年精心管護。2020年以來，林場累計完成森林撫育7000余畝、補植造林300畝，建成覆蓋全林區的森林防火監控預警平台，讓每一棵樹的固碳能力穩穩“落賬”。經第三方機構核查核算、逐級審核申報，2026年，壽縣八公山國有林場省級林業碳票成功開發，核定碳減排量7340噸二氧化碳當量，成為皖北首個省級林業碳票項目，隨后在省生態產品交易所挂牌交易。

組合認購：把“當下修復”和“未來供給”接起來

回到這起非法佔地案。修復金額不小，但淮南市手頭的碳票總量不夠。怎麼辦？淮南市林業局聯合大通區法檢機關，創新給出了“現票直購+碳票預購”的答案。

——現票直購。以61.4萬元直接認購八公山國有林場現有省級碳票6140噸，即時抵消本案生態環境損害修復﹔

——碳票預購。以79萬元預購淮南市后續省級碳票7901噸，定向用於本案后續生態修復。

兩筆合計140.4萬元，創全省省級林業碳票單筆交易金額新高，也是目前公開渠道可查的全國司法碳匯替代修復領域單筆金額最大的認購。

預購的邏輯是“打個時間差”：碳票項目開發需要監測、核証、審核等周期，司法修復責任卻等不得，用一份預認購協議，把“當下履約”與“未來供給”銜接起來。

修復責任不落空，資金怎麼管是關鍵。與一般購銷雙方直接簽訂交易合同不同，由於未明確開發主體，這筆預購款並不直接進入統籌開發方口袋，而是全額打進安徽省生態產品交易所專戶——平台管錢、定向開發，誰也不能挪作他用。同時為規避認購風險，協議明確了碳票開發交付期限，逾期未落地，由交易所函告法院，按法院指令選擇省內其他地市合規碳票替代交易，或劃轉法院指定專戶統籌用於修復工程。“司法判決—統籌開發—平台監管—資金閉環”，資金入平台、平台管資金、定向促開發、法院兜處置，四方協同、全流程可追溯。

從一張票到一個機制：碳票在淮南“多點開花”

2026年6月，國元証券正式完成1000噸省級林業碳票受讓、交易額8萬余元，實現總部運營碳中和，全省首筆“林業碳票+上市公司ESG”應用走完“簽約—交易—抵消”全流程。“把林場的碳匯資源和上市公司ESG發展需求對接在一起，絕對是林場、企業、地方三方共贏的好事。”壽縣林業局黨組成員、總工程師袁禮峰說。

為進一步拓寬全民護綠渠道，依托省交易平台“林碳e購”專區，淮南市打通林業碳票線上認購通道，普通市民隻需以0.1噸、10元起就能參與認購﹔聯合國元保險，上窯林場5000畝公益林有了200萬元碳匯價值綜合保險兜底。淮南還成功爭取總投資2.8億元的中央財政國土綠化示范項目，實施營造林12.3萬畝，造林成果納入碳匯動態監測，讓碳匯的“家底”越做越厚。

多方聯動也在為這張碳票“拓銷路”。市林業局主動與發改、工信、生態環境等部門對接，摸排電廠、煤礦企業碳消納需求，為碳票尋找更多買家﹔在司法領域，市林業局聯合大通區法檢兩院赴皖南地區學習碳匯替代性修復經驗，推動“碳票+司法”由個案辦理走向常態長效。目前，全市儲備林業碳匯項目8個、涉及森林4.27萬畝，碳匯開發“后備軍”充足。

讓青山“有價”：一條正在成型的治理新路

從“判罰補種”到“碳票代償”，變的不只是修復的方式。林業部門統籌林業碳票開發，司法機關依法引導替代性修復，交易所提供登記、推介、結算等服務，金融機構提供保險支持——多方力量正圍繞一張碳票擰成一股繩，構建“政府主導、部門協同、平台支撐、市場運作”的碳匯工作格局。

碳票賣出去的錢，又投入森林撫育、補植造林，林子越長越好，固碳能力越強，能產出的碳匯也越多。“護林增匯、碳票變現、收益反哺”的良性循環，正在八公山下、淮河岸邊一圈圈轉起來。

從一張碳票破題，到司法修復、企業減碳、全民參與多元場景落地，淮南用一張林業碳票，量出了一條讓青山綠水“有價”的治理新路。（淮南林）