今年以來，合肥廬陽區以“宣傳、服務、管理”全鏈條下沉為導向，推動城管力量扎根社區、融入網格，在廬陽經開區官塘社區創新推行城管駐點“四個一線”工作法，通過人員常駐、問題常巡、矛盾常解、機制常守，用駐點服務的“加法”換取群眾訴求的“減法”，打通城市管理服務“最后一米”。

從“坐等投訴”到“主動找題” 駐點一線摸清民情

上午八點半，官塘社區恆盛皇家花園小區門口，周德勛已經開始了當天的例行巡查。他習慣性地看看垃圾桶有沒有滿溢、樓道有沒有堆物、路牙石有沒有破損——這些看似瑣碎的細節，都是他每天的“必答題”。“以往是等問題找上門，現在我們主動去找問題。”周德勛邊說邊掏出手機，對著一處剛發現的井蓋破損拍照上報。

據悉，官塘社區轄區面積2.51平方公裡，下轄6個居民小區，常住人口約1.9萬人，小區類型多元、人口密度大，市容環境問題易發多發。過去，這些問題主要依賴物業發現和居民投訴后“被動處置”，響應慢、聯動散、易反彈。如今，周德勛固定駐點社區，辦公前移至小區黨群服務站和物業服務中心，每天對重點路段和小區樓棟開展常態化巡查，並與社區網格員、物業管家建立信息互通機制，構建起“居民反映＋物業上報＋日常巡查”三條問題收集渠道。依托閉環管理台賬，發現、核實、處置、回訪環環相扣，確保件件有著落、事事有回音。

從“單打獨斗”到“多方協同” 聯動一線凝聚合力

社區城市管理錯綜復雜，違建整治、設施維護、綠化管護等問題往往跨領域、跨條線，僅靠城管單一力量單打獨斗，極易出現處置不徹底、問題易反復的情況。為此，官塘社區建立起“城管＋社區＋物業＋N”聯動處置機制，對突發市容環境問題快速響應、聯合處置。

在違建治理工作中，聯動機制成效凸顯。今年4月，恆盛皇家花園一戶業主裝修時將入戶門外擴、侵佔公共走廊，周德勛第一時間聯合社區、物業及住建部門上門核實，多次入戶普法，講清公共區域屬性與消防隱患，“一開始業主不太理解，覺得自家門口自己做主。我就把消防法規翻給他看，又把周邊城市的火災案例講給他聽，前前后后跑了五六趟。”最終業主主動配合、自行拆除，公共走廊恢復暢通。

面對極端天氣引發的突發險情，聯動體系同樣高效運轉、快速應戰。今年7月7日，遭遇大風雷暴天氣，連艾路一棵行道樹攔腰折斷，枝干橫亙路面，正值早高峰，交通受阻。正在巡查的周德勛第一時間布設警示標識、引導車輛繞行，徒手清除細碎枝丫，同時同步聯系綠化公司清運，道路很快恢復通行，未發生次生事故。

問題快速響應背后，是聯動機制的高效運轉。對涉及住建、綠化、保潔等專業事項，他堅持現場協調、聯合處置，避免了“看得見管不了、管得了不及時”的尷尬。

從“剛性執法”到“情理法結合” 服務一線溫暖民心

小區基層治理多為鄰裡瑣事、民生小事，簡單剛性執法易引發群眾抵觸、激化鄰裡矛盾。周德勛堅持先溝通、再整治，把執法剛性與服務柔性融會貫通，以情理法相融的方式化解民生頑疾，贏得群眾理解和支持。

“大爺，這些東西堆在樓道裡，萬一著火，整棟樓的人都跑不出去啊。”國能首府6棟樓道內，周德勛蹲下身，耐心地與一位習慣囤積舊物的老年居民溝通。面對老人的抵觸，他沒有一罰了之，而是掏出手機播放火災警示視頻，用觸目驚心的真實案例講清危害。最終，老人主動配合清理，周德勛帶頭搬運雜物，樓道恢復整潔通暢。

同樣的場景發生在恆盛皇家花園3期22棟，一戶居民宰殺活禽后廢棄物亂堆放，樓道腥臭刺鼻，鄰居苦不堪言。面對當事人的抵觸情緒，周德勛沒有簡單執法，而是從夏季細菌滋生、蚊蠅聚集的健康危害入手，情理結合耐心勸導：“咱們換位想想，您也不希望自家門口天天聞著這個味兒吧？”最終做通工作，並聯系物業共同清理、沖洗、消毒，還居民一個干淨衛生的居住環境。“城管不是來管我們的，是來幫我們的。”越來越多的居民開始轉變觀念。

從“一時整改”到“長效保持” 鞏固一線筑牢根基

整治容易、長效難守，反彈回潮是社區治理的核心難題。為實現治理成果常態鞏固，駐點城管建立問題回頭看、整改再復核、常態常巡查長效機制，對已整改完成的樓道堆物、私搭亂建、環境亂象等問題，聯合社區、物業定期復查核驗，緊盯薄弱點位、重點區域，嚴防問題反彈回潮。

同時，依托小區宣傳欄、業主微信群、入戶走訪等多元載體，常態化開展城市管理法律法規、消防安全、垃圾分類、文明養犬等惠民宣傳，引導居民轉變思想觀念，從“被動接受管理”轉變為“主動參與共治”，持續培育文明新風、夯實基層治理群眾基礎。

自4月常態化駐點以來，官塘社區駐點城管累計排查處置各類市容環境、民生訴求問題19件，全部實現閉環整改、清零銷號，整改完成率100%、問題零反彈，轄區小區居住環境持續提質，基層治理秩序持續向好，收獲轄區居民廣泛好評。

下一步，廬陽區城管局將持續深耕城市精細化管理，全面深化“城管進社區”下沉機制，總結推廣官塘社區“四個一線”成熟工作經驗，持續推動管理力量、服務資源、治理權限下沉基層，以腳步丈量民生、以實干破解難題、以溫情守護鄰裡，持續擦亮基層治理“廬陽樣板”，讓城管藍成為群眾身邊最安心、最暖心的守護底色。（張琪琪）