“落”是落兒嶺的落，更是落實的落、落地的落。

74歲的村民組長徐成志又翻出了那份修路提案。紙頁卷了邊，上面的字他閉著眼都能背出來——鐵爐沖、社廟河、馬鞍山三個村民組，急需要修400米連接路。

他去鎮上開兩會，每次都要提村裡修路的事，村裡人都叫他“路迂子”。他嘿嘿一笑：“迂就迂吧，路修通就行。”

他的執著，像一根針，刺破了山區鄉鎮基層治理的普遍困局——群眾訴求“不知該找誰”“找了沒人辦”“辦了沒結果”。

而解開這道題的鑰匙，霍山縣落兒嶺鎮摸索了近十年。

如今，這把鑰匙有個名字，叫 “落地有聲” 。

一條400米的路，繞了十多年

落兒嶺鎮地處大別山北麓山口，山川縱橫，地形復雜，5個行政村、83個村民組散落在群山之間。白雲庵村的鐵爐沖、社廟河、馬鞍山三個村民組，被幾道山梁河溝隔開。直線距離不過400米，卻因為要佔用山林面積、補償標准談不攏，路始終修不通。相鄰兩組村民往來，反而得繞道十多公裡。

沒有林間道，漫山遍野的毛竹運不下山，採伐成本每噸貴到160到200元﹔茶葉品質再好，山下的茶商也不願進來。“家家都有本難念的經，這400米路就是我們村的緊箍咒。”老徐說。

2021年，田玉潔當選白雲庵村黨支部書記。上任五年，她年年都在和這條路打交道，“兩條腿都跑細了”。鎮裡的兩會，徐成志也年年遞提案，大家都說他“三句話不離修路”。

轉機出現在“板凳會”上。

沒有主席台，沒有講話稿，田玉潔帶著村干部拎著小板凳，坐在農家院子裡，一家一戶地聊。誰家有個紅白喜事，老徐也拉著大家攤開講修路的事。一次不行兩次，兩次不行四五次。慢慢地，18戶關聯人家終於擰成了一股繩——每戶集資716元，先把路基干出來。

2024年10月，路基完工、涵洞砌好。2026年6月，鎮裡也向上爭取到“四好農村路”項目資金，這條路終於徹底通了。

變化來得比想象更快——毛竹農戶與採伐方從去年的三七開變成五五分，畝均增收1000元﹔舒城、合肥的茶商來了，茶葉價錢跟著漲了，戶均增收2000元。“現在摘茶能騎車直接騎到茶園地，下山進城也快多了。”村民們說。

一條400米的路，讓三個村民組的生活徹底改寫。

而這背后，正是“落地有聲”從“說”到“落”的全鏈條運轉——群眾反映了，干部響應了，機制運轉了，問題解決了。

有地方說話，更有機制辦事

400米路的曲折與破局，是落兒嶺鎮基層治理的一個縮影。

“落地有聲”品牌創建於2017年，最初只是一支鎮村年輕干部志願服務隊的名字。2021年，它被正式升維為覆蓋全鎮的黨建引領基層治理品牌。核心理念逐漸清晰——不僅要讓群眾有地方說話，更要讓說了的事件件有著落、事事有回音。

這背后，是一套“民心+需要+滿意”三步走工作法：以民心為出發點，以需要為導向，以滿意為落腳點。

依托“黨建+網格”，建立三級走訪制度。駐村點長、村書記每季度至少走訪1次全村群眾，包片鎮村干部每月至少走訪1次，網格員每周至少走訪1次。變“坐等群眾上門”為“主動下沉服務”，讓問題在萌芽狀態就被發現。

發現問題的渠道不止走訪。鎮裡整合司法行政、平安建設、綜合治理等職能於一體，群眾有了訴求，不用在多個部門之間來回奔波。“板凳會”“干部夜訪”等靈活形式，將議事現場搬到農家小院、田間地頭，不設高台、不搞形式，干群圍坐一起敞開心扉交流。

更為關鍵的是“辦”的機制。簡易訴求現場敲定解決方案，復雜事項由村“兩委”集體研究並向上對接爭取支持，重大事項提交村民代表大會審議。事畢及時向村民反饋結果，接受群眾評判，形成 “群眾提事、堂中議事、支部定事、專班辦事、群眾評事” 的完整閉環。

數據最有說服力。2026年上半年，全鎮累計排查化解各類矛盾糾紛104件，高效辦結12345熱線工單74件、信訪事項2件，辦結率均達100%，調解成功率達100%。在某公司破產職工安置問題上，鎮黨委敢於擔當，經過近兩年努力，最終實現了最后一名職工的妥善安置。

一組組數據背后，是一個山區小鎮對 “矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位” 的堅定踐行。

從“治理工具”到“精神紐帶”

“落地有聲”的影響力，早已超越了化解矛盾的單一層面，正在向更廣闊的領域延伸。

古橋畈村，有一處9600平方米的棄土場，是2006年S318線拓寬修路時留下的，曾因有礙村容村貌被群眾多次反映。

2023年，村裡通過收集民意后，覆蓋草皮、改善植被，又利用鄉村振興銜接資金200萬元，將其改造為“嶺上·花開”露營基地。

2024年，基地承包給江蘇徐州一位民宿主理人經營，如今擁有13種房型35個房間，帳篷、山景房、獨棟民宿各具特色，老式火車車廂改造的餐廳別具風味。

依托六萬情峽和霍山大峽谷漂流兩大4A景區，營地2025年營收達100余萬元，每年為村集體經濟增收18萬元。

游客來了，家門口的生意也跟著火了。61歲的儲召珍，今年3月利用自家靠近景區的絕佳位置，拆除老舊房屋建起一棟三層電梯民宿，9個房間節假日天天滿房。

“自家房屋不用交房租，自家人幫忙不用請人手，反正掙一個就是賺一個。”她說。旺季打理民宿，淡季便在附近石斛基地務工，一年下來還能多掙五六千元。

“那些在路邊擺攤賣水瓢、水槍和手機防水套這些漂流用品的農戶，一個漂流季都能掙四五萬。村裡只要干得動的，都有活干，幾乎沒有閑人。”儲召珍底氣十足地說。

數據印証了她的感受——全鎮已發展民宿、農家樂200余家，2025年帶動就業近5000人，戶均年增收超2.5萬元。2025年，古橋畈村與白雲庵村集體經濟經營性收入雙雙突破百萬元。

鄉風文明也跟了上來。志願服務隊圍繞傳統佳節開展文化活動，在旅游旺季搭建服務點，為游客提供礦泉水、創可貼、驅蚊用品﹔組建巡邏隊開展鎮容鎮貌巡查與人居環境整治。依托農家書屋、文體廣場、村史館等文化陣地，構建起共建共治共享的鄉村治理新格局。

2024年，落兒嶺鎮古橋畈—白雲庵片區成功入選安徽省第二批和美鄉村精品示范村建設名單。古橋畈村黨支部書記陳宏勝高興地說：“現在我們村的路寬了、景美了，來旅游的人多了，老百姓在家門口就能掙到錢，村集體的家底也更厚了。”

從2017年創建至今，“落地有聲”走過了近十年。從一支志願服務隊起步，到覆蓋矛盾化解、民生實事、旅游服務、文化建設的綜合性黨建品牌，它正在從一個自上而下的“治理工具”，升華為上下齊心的“精神紐帶”。

基層治理的鑰匙，不在別處，就在群眾的心裡。而治理的成敗，取決於“民之所呼”能否真正“落地”為“我之所應”，“應之有聲”。

落兒嶺，這顆大別山北麓的“山口明珠”，在新時代“楓橋經驗”的實踐中，正以“落地有聲”回應著人民群眾對美好生活的深切期盼。

而田玉潔說了一句更朴素的話：“路通了，心就通了。心通了，什麼事都好辦了。”

這或許就是“落地有聲”最真實的注腳。（陳波）