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安慶綜合保稅區:黨建領航開放路 益企賦能保稅興

2026年07月20日11:23 | 來源:人民網-安徽頻道
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黨旗引航對外開放,黨建賦能產業興城。作為皖西南對外開放核心樞紐、長江中下游重要保稅開放平台,安慶綜合保稅區深耕“保稅先鋒 益企經彩”特色黨建品牌建設,堅持以高質量黨建引領高水平內陸開放。立足保稅加工、保稅物流、跨境電商、外貿綜合服務四大核心業態,構建“強組織、鍛隊伍、優服務、鏈產業、惠主體、融區域”六位一體黨建賦能體系,同步推進品牌提質深化專項行動,破解黨建業務融合淺層化、助企服務同質化、產業聯動碎片化痛點,將組織優勢轉

化為口岸通關、產業集聚、企業發展、區域協同的硬核動能,全力打造長三角西翼黨建賦能開放經濟示范樣板。

筑牢紅色根基,織密全域賦能組織體系

抓黨建就是抓發展,強組織方能強產業。安慶綜保區錨定黨建與園區發展同頻共振的核心目標,將黨建工作嵌入績效考核、招商引資、項目建設、營商環境全鏈條,壓實班子包聯、書記領辦工作機制,聚焦通關便利、賬冊管理、政策落地、企業用工等核心訴求靶向攻堅。優化升級企業黨建“紅黃綠”三色動態管理台賬,疊加企業體量、通關頻次、發展潛力研判維度,分類精准培育龍頭企業、成長企業、小微企業黨組織,實現規上保稅企業黨組織應建盡建、小微企業群團組織全覆蓋。

立足口岸一線陣地賦能,優化基層黨組織布設,全面落地“黨建工作入章程,黨群組織入班組、黨員骨干入高管、黨建成效入考核”“四入”賦能行動。創新推行“保稅一線工作法”,將黨支部、黨小組前移至通關卡口、查驗平台、保稅車間、倉儲庫區業務前沿,布設黨員示范倉、紅色通關崗、黨員責任區10余個,新建卡口、查驗區、跨境電商監管中心5處紅色服務驛站,打通黨建服務企業“最后一米”,實現黨的工作觸角覆蓋保稅業務全節點。

鍛造先鋒鐵軍,激活口岸創新內生動力

立足綜保區關務、物流、加工、監管專業業務屬性,園區聚力培育“懂黨務、精關務、善服務”復合型人才隊伍,常態化開展黨建業務、保稅政策“雙提升”專項培訓,聯動海關、屬地高校共建黨務關務實訓基地,年度定向培育復合型骨干人才50名,夯實一線服務人才底座。細分組建紅色通關、整車監管、跨境電商、安全生產四類黨員攻堅專班,聚焦通關堵點、監管難點、發展痛點攻堅破局。

依托黨員攻堅力量深耕制度創新,先后落地進口汽車檢驗監管流程再造、保稅汽車RFID無感快速通關等4項省級創新成果,全域通關時長壓縮20%以上,年均為企業節約經營成本數千萬元,相關經驗全域推廣復用。結合品牌提質深化行動,進一步將智能通關模式拓展至汽車零部件保稅倉儲領域,配套建立黨員創新激勵機制,年度新增保稅監管創新成果2項,持續以黨建創新賦能口岸提效、企業降本。

深耕暖心益企,構建全周期紓困服務生態

始終堅持企業需求導向,組建專業化保稅先鋒服務隊,全域落實重點外貿企業“一企兩員”派駐機制,分類配齊黨建指導員、專業通關協管員,推行紅色代辦閉環服務,免費提供工商注冊、海關備案、資質申報、AEO認証輔導、跨境退稅、賬冊年審六大類全流程代辦服務,實現企業辦事少跑腿、零跑腿。

聯動海關、稅務、外匯、市場監管多部門黨建力量,提質升級保稅業務協同雲廳,常態化開設黨建聯席服務日,搭建線上線下聯動解難平台,增設匯率避險、供應鏈金融專屬服務板塊,設立24小時黨員解憂專班,保障通關異常、業務合規、跨境融資問題快速處置。截至目前,累計辦結企業各類訴求100余件,聯動金融機構助力企業融資超5000萬元,依托提質專項新增保稅產業專項融資額度8000萬元,精准破解中小外貿企業融資難題,筑牢園區外貿發展保障底線。

聚力紅鏈共建,賦能特色產業集群提質

緊扣園區汽車保稅特色主導產業,創新搭建保稅加工產業鏈黨建聯盟,以綜保區管理局黨支部為牽頭單位,聯動整車制造、零部件配套、保稅展銷、物流外貿鏈上企業黨支部抱團共建,優化完善需求、資源、項目三張共建清單,新增產銷對接、產能共享、用工聯動子清單,推動鏈上資源互通、優勢互補、互利共贏。

發揮黨建黏合劑、牽線橋作用,培育壯大進口汽車保稅展示特色業態,現有業態年銷售額突破2億元。提質攻堅期內將拓展二手車保稅出口、整車保稅改裝新業態,預計新增業態營收3億元。推行重大產業項目黨員駐點包干機制,總投資70億元振新汽車項目依托專班全周期幫辦,實現超前投產,刷新區域項目建設“綜保速度”。同時建立龍頭企業支部結對小微配套企業支部機制,共享通關、場地、人才資源,筑牢汽車保稅全鏈條發展生態。

梯度培優賦能,拓寬內陸開放協同格局

以黨建賦能主體培育、政策直達、區域聯動多維發力,出台分層分類惠企黨建政策包,精准適配龍頭企業、專精特新企業、小微外貿企業發展需求,專人專班助力企業申報上級產業專項資金,建立黨建守信激勵機制,合規黨建企業享受優先查驗、申報加分、場地減負專屬紅利。目前園區已培育國家級高新技術企業7家、國家級專精特新“小巨人”企業1家、海關AEO高級認証企業2家,年均新增發明專利10項以上,年度提質期計劃新增高企3家、專精特新企業2家,持續夯實科創發展底盤。

主動融入長三角一體化開放布局,深化與合肥經開區綜保區、寧波梅山綜保區等先發園區黨建共建,簽訂年度共建協議,常態化開展干部輪崗、業務研學、業態互通,加入長三角綜保區黨建共同體,打通跨區域保稅調撥通道。依托黨建招商紐帶,定向招引跨境貿易、保稅倉儲優質項目落地,持續擴容對外開放合作朋友圈,推動保稅加工、跨境電商、保稅維修業態深度融入長三角產業鏈分工。

塑強品牌標杆,聚力打造高能級開放平台

下一步,安慶綜合保稅區將以黨建品牌提質深化專項行動為抓手,緊扣“塑品牌、強融合、優服務、促開放”主線,完善閉環管理、考核激勵、經費保障、宣傳賦能四大工作機制,補齊黨建業務融合短板,全力培育市級黨建示范點2個,打造一批可復制、可推廣的保稅黨建益企案例。持續擦亮“保稅先鋒 益企經彩”黨建品牌,以更強組織聚力、更優惠企服務、更深產業賦能、更廣區域聯動,聚力建設長江中下游高能級對外開放樞紐平台,為皖西南內陸開放、安徽外向型經濟高質量發展持續貢獻保稅黨建力量。

(責編:劉穎、張磊)

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