2026年央視春晚合肥分會場“皖美之瞳”驚艷全國，讓駱崗公園再度成為大眾關注的焦點。這片總面積12.7平方公裡的城市中央公園，前身是運行數十年的駱崗民航機場。

從廢棄機場到城市地標，華麗蝶變的背后，是合肥市作為全國土地節約集約利用綜合改革試點城市，以“規建治一體化”改革為統領，靠存量用地再開發破解發展空間瓶頸的生動實踐。

2013年駱崗機場正式搬遷。然而，位於老城區與濱湖新區的核心區域銜接處的舊機場，卻陷入尷尬的境地：區域內權屬主體多元、利益協調復雜，160棟、總計16.1萬平方米的機場配套建筑處置難度大。

如何在寸土寸金的城市核心區統籌好經濟效益、社會效益與生態價值，成為合肥城市發展必須答好的現實課題。

按照駱崗公園“安徽之窗、省會之心、城市之肺”的定位，合肥市在國土空間規劃中將其納入“1412”城市公共活動中心體系，計劃將駱崗公園打造成為集科創、生態、旅游、公共活動於一體的一級城市公共活動中心。按照“1個總體規劃+4個專項規劃+N個重點項目設計”的完備規劃體系，整個園區被劃分為園博園、錦繡湖、科創CBD、生態體驗區四大板塊，實現從傳統交通樞紐向城市戰略空間核的重大跨越。

“在駱崗公園設計和建設中，沒有大拆大建，而是將改造的重點放在老建筑活化應用上，”合肥市自然和規劃局工作人員介紹，“合肥探索建立既有建筑改變功能規劃建設聯合審查機制，明確正負面清單，為老建筑活化改造提供政策支撐。”最終，機場原航站樓、機庫、信標台等88棟單體建筑得到保留活化，成為承載城市記憶的特色文化地標﹔停機坪、主輔跑道等硬質場地，以及片區內密林、坑塘、河道等自然肌理悉數保留。

在打牢空間框架的基礎上，駱崗公園創新打造“公園+”復合業態，實現生態價值向經濟價值、社會價值的多元轉化。以“公園+科創”模式，設立國際先進技術應用推進中心（合肥），獲批低空空域管理改革試點﹔以“公園+新型工業用地”，吸引華為安徽總部入駐﹔以“公園+會展”“公園+文旅”，先后成功舉辦第十四屆中國（合肥）國際園林博覽會、央視首屆“科晚”、世界制造業大會等大型科技、文化、體育活動超1000余場，累計接待國內外游客超3300萬人。通過“政府主導、市場運作、社會參與”的模式，真正實現公園的自我造血，實現生態、產業、民生協同共贏。

從低效閑置的機場用地到功能復合的城市中央公園，駱崗公園的蝶變，是安徽省推進土地節約集約利用綜合改革的標志性成果。以存量盤活撬動空間提質，以內涵式增長支撐高質量發展，合肥的實踐也為全省乃至全國低效用地再開發提供了可復制、可推廣的實踐樣本。