2019年以來，安徽省每年都推出創優營商環境對標提升舉措，到今年已經連續8年。今年的提升舉措被稱為“8.0版”。與以往相比，“8.0版”更加注重助力產業高質量發展，更加注重推進要素市場化配置，更加注重提升監管服務數智化，更加注重推進營商環境社會共治。

創優一流營商環境“8.0版”包括38條舉措、約160項具體任務，其中很多不是什麼“宏大敘事”，有的就是針對我們日常辦事感到“有些煩”的一些流程，持續推出“小切口、可感受、可操作”的創新舉措，為經營主體提供全生命周期優質服務。

全國工商聯組織的“萬家民營企業評營商環境”調查顯示，安徽2025年的市場環境、創新環境指標均居全國第2位，法治環境和政務環境均居全國第3位。

中國社科院《中國法治發展報告（2026）》顯示，安徽優化營商環境指標繼續位列全國第一方陣。

拼發展，拼的是營商環境。在優化營商環境上，安徽省每年都針對企業的新需求出招，每年都努力比上一年更好。

2019年以來，安徽省每年都推出創優營商環境對標提升舉措，到今年已經連續8年。所以，今年的提升舉措被稱為“8.0版”。6月10日，省政府新聞辦舉辦新聞發布會，對創優一流營商環境“8.0版”進行解讀。

《創建市場化法治化國際化一流營商環境對標提升舉措（2026版）》推出了38條舉措、約160項具體任務。這些任務很多都不是什麼“宏大敘事”，有的就是針對我們日常辦事感到“有些煩”的一些流程，持續推出“小切口、可感受、可操作”的創新舉措，為經營主體提供全生命周期優質服務。

以“1188”現代化產業體系為總牽引

做企業的人常把一句話挂在嘴上，“產業配套也是一個地方重要的營商環境”。一定程度上，營商環境並不“軟”，看的也是硬實力、硬支撐。

服務產業新布局特別是市場經營主體的新需求，成了今年“8.0版”的“總牽引”。

近年來，安徽省創新發展的步伐加快，新能源汽車、集成電路、新型顯示、人工智能、機器人等產業都處在全國第一方陣。

面向“十五五”，安徽省更是確定了建設“1188”現代化產業體系的目標，要進一步做強做大已經有較好基礎的十大戰略性新興產業，加快培育量子科技、氫能和核聚變能、具身智能等已佔據先發優勢的十大未來產業，以科技賦能八大傳統產業，大力發展八大現代服務業，把安徽省在這些產業賽道上的比較優勢發揮到極致。

“8.0版”的特點之一，就是更加注重助力產業高質量發展。突出服務新興產業、未來產業發展需求，打造“1188”現代化產業體系，增強營商環境對產業發展的支撐作用。

省發展改革委副主任鐘嵐說：“以‘1188’現代化產業體系為總牽引，優化產業布局。”

在創新引領上，推動合肥濱湖科學城實體化運行，持續釋放國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心等重大平台創新效能。實施重大產業創新計劃，支持組建創新聯合體，開展產業鏈協同攻關，突破一批關鍵核心技術。布局建設20個左右省級新質生產力產業基地、10個省級先進制造業集群。創建第二批省級未來產業先導區、首批省級未來產業科技園，完善科創成果轉化體系。

創新鏈路如何打通？

今年，將深化“制造+服務”產業鏈協同聯動，布局建設一批概念驗証中心、頂尖孵化器、未來場景實驗室。依托省新質生產力投資平台，堅持投早、投小、投長期、投硬科技。強化“投資於人”理念，通過“資金+基金”聯動培育一批高層次科技人才團隊在皖創新創業。深化數據產權登記，推進數據要素市場化價值化﹔深入推進合肥都市圈要素市場化配置綜合改革試點。

省商務廳副廳長后其潔說：“在開放型經濟領域，聚力培育優勢產業集群。”今年，安徽省將重點圍繞汽車、電子信息、綠色低碳、裝備制造等領域，打造競爭力突出的外貿產業集群。支持企業用好綜合保稅區維修產品目錄以及配套政策，開展集團自產產品保稅維修業務，擴大電子信息、光伏儲能等產品保稅維修業務規模，以“制造+服務”豐富外貿產業生態。

更加注重推進要素市場化配置

要素市場化配置改革，是我國深化經濟體制改革的核心舉措，為的就是要破除要素流動障礙，推動土地、勞動力、資本、技術、數據等要素自主有序流動與高效配置。

“8.0版”更加注重推進要素市場化配置，加強了資金、勞動、技術、數據等各類要素保障。

以資金這一重要的生產要素為例。不少小微企業在融資、貸款等方面，面臨著不同程度的困難。

自2024年支持小微企業融資協調工作機制建立以來，安徽省建立健全了省、市、縣三級小微企業融資協調工作機制，推廣“走訪、申報、推薦”三清單線上全流程管理模式，創新推出“311”工作法（3日內對接、1周內開展盡職調查、1月內作出授信決定），幫助小微企業便捷高效獲得金融支持。

截至今年4月末，全省小微企業貸款佔各項貸款比重提升至44%，居全國前列。

繼續優化小微企業融資服務，“8.0版”進行了再升級。

比如，高標准完善省、市、縣（區）三級工作機制，與科技、外貿、民營、消費等領域的小微企業服務機制高效聯動，探索實現融資支持政策“一口”直達。推出高效辦成融資“一件事”，發揮融資信用服務平台和小微融資協調機制“線上線下”集成服務優勢，豐富金融產品，打造申請“一口受理”、業務“一次辦成”的便利化融資服務模式。

數據要素市場化配置改革，是驅動數字經濟高質量發展的重要引擎。

圍繞數據要素，省數據資源局副局長王耿亮介紹，將持續深化數據產權登記試點，升級完善數據產權登記平台，探索“技術+制度+場景”實質性審查模式。拓展數據產權登記憑証應用，推動其在流通交易、資產入表、質押融資、資產証券化、作價入股等多場景落地，促進數據要素市場化價值化。

支持省數據交易所建設“皖數商城”，構建“數據交易所+數據流通服務平台+數據商+生態”多層次數據流通交易體系，提供綜合性、全鏈條、一站式服務。建設智能網聯新能源汽車、人工智能等特色專區，集聚優質數據產品。

監管服務向數智化轉型

在“皖事通”辦社保、開証明、開店……這款“互聯網思維”的App，可以說是改變了安徽人的辦事方式。

“8.0版”多條舉措圍繞數智化展開，加快政務服務和監管執法的數智化轉型，推動監管服務整體提質升級。

全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”結果顯示，90%以上受訪企業認為安徽入企檢查頻次適中或明顯減少，企業認可度高出全國平均水平5.5個百分點。

檢查變少，跟一個“碼”有關。

“我省推行‘綜合查一次’改革，在全國較早開發應用‘行政檢查碼’，對涉企行政檢查全流程閉環管理。”省司法廳副廳長蔣文斌說，這一做法取得了良好成效。

“檢查碼”是關聯檢查行為、顯示檢查任務的唯一數字標識，涵蓋檢查單位和人員、時間地點、事由事項、檢查結果等內容，企業通過現場掃碼能夠清晰了解“誰來查、查什麼、結果怎麼樣”。

入企檢查后，企業可以通過掃碼查詢檢查記錄與執法文書，對執法過程和結果有疑問或者意見，可一鍵反饋、實時評價﹔聯合檢查的部門通過掃碼共享檢查信息，實現檢查結果互認互通﹔對監督部門來說，則可以通過追蹤“檢查碼”，實現對檢查行為的全過程監督。

小小一塊“碼”，既為企業鬆綁減負，還為基層執法減負增效。

據蔣文斌介紹，將錨定檢查事項整合率達到70%、計劃內聯查實施率達到80%、經營主體滿意度超90%的年度目標，把“掃碼入企、亮碼檢查”作為主攻方向，進一步統一標准、規范程序、提升質效。

近年來，“高效辦成一件事”也是人們獲得感強烈的一項舉措。

政府部門打破信息孤島、切實提升了服務效率。數據顯示，事項辦理平均總跑動次數減少93%、辦理總時限壓縮65%、提交材料減少60%。

王耿亮說：“今年，將緊扣企業群眾多元化需求，創新服務供給模式。”比如，注重強化數據賦能政務服務場景應用，通過電子証照、電子照片、在線表單、數據核驗類申請材料共享，創新推出369個“免提交”事項。開發全省統一照片庫，推出386個“免照即辦”應用場景，支持22.5萬個事項一鍵調用身份照片。

長三角一體化發展的紅利持續釋放。今年，安徽省圍繞市場遷移登記、醫保跨省共濟、公積金異地提取等領域，將推出10個跨省通辦標杆場景。

目前已有415個高頻事項實現長三角“跨域通辦”。王耿亮表示，下半年將持續用力，計劃推出200個以上高頻事項，在省內跨層級、跨地域、跨領域通辦。在服務渠道建設上，持續推廣遠程虛擬窗口服務模式，通過“屏對屏”實現“面對面”，解決“網辦難、收件難、同標難”等堵點問題，不斷提升長三角政務服務一體化水平。（記者 彭園園）