近日，銅陵市民唐女士和祝女士攜手將一面寫著“矛盾化解能手 群眾信賴之家”的錦旗送至銅陵市綜治中心，對該中心工作人員成功化解商鋪合作合同糾紛表示感謝。

唐女士和祝女士因與公司產生合同糾紛，無奈之下前往銅陵市綜治中心尋求幫助。綜治中心受理后，立即啟動“中心吹哨、部門聯動”協調化解機制，協調屬地法院調解員、鎮綜治中心工作人員、調解骨干組成專項調解小組。經過三輪“背對背”溝通、兩輪“面對面”懇談，調解小組最終促成雙方達成調解協議。

依托綜治中心實現矛盾糾紛一站式化解，其背后是銅陵市針對基層治理中資源分散、力量不足、協同不暢等難題構建起的“銅心解紛、銅您共治、銅鑄久安”治理新格局。

面對矛盾糾紛化解“多頭跑、效率低”問題，銅陵市以各級綜治中心為樞紐，打造“銅心解紛”一體化平台。該平台整合信訪、司法、人社等六部門常駐，住建、衛健等單位輪駐隨駐，實現群眾訴求反映“隻進一扇門”。通過構建人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”機制，匯聚530名專職調解員及千余名退休法官、檢察官等社會力量，形成“受理—交辦—督辦—反饋”工作閉環。2025年，該市各級綜治中心成功化解矛盾糾紛1.5萬件，化解率達98.2%。該市還建成79家“法治超市”，將法律服務延伸到社區末梢。

銅陵市聚“多元力”成“共同體”，激發協同治理效能，構建“銅您共治”格局。針對常見的物業糾紛問題，以“府院聯動”方式，創新推行“以小區為單元整體受理”模式，構建“先行協商、市場調節、評價導向、應調盡調、調判結合、反饋治理”六位一體遞進式糾紛化解體系。2025年成功化解物業糾紛2019件，雙向滿意率達97%。在警民協同方面，構建“四防”體系，發展商戶“義警”，依托“民呼警應”機制解決群眾和企業訴求13.1萬件，滿意率99.97%。在群眾參與方面，通過基層協商議事解決群眾急難愁盼問題3040個。加強數字賦能，“城市超腦”歸集數據124億條，實現城市運行“一屏統覽”、風險隱患“智能預警”、基層事務“一網通辦”。

銅陵市推動城市治理從“保穩定”向“創平安”升級，探索警務“多所連片”改革。2025年，試點區域盜竊類、黃賭警情同比分別下降56%、18.2%，排查化解矛盾糾紛1101起。實施“城市生命守護工程”，構建“1+3+4”智能監測體系，累計處置報警1.2萬余條，預警響應與處置完成率均達100%。聚焦群眾安全，建立“三色”預警機制，並對“一老一殘一孤”群體開展“敲門行動”，實現精准關愛。2025年，銅陵安全生產事故起數同比下降4.8%。

銅陵市通過系列改革有效提升了群眾安全感與滿意度，其治理模式連續兩年在中國社會治理論壇上獲推介，矛盾糾紛化解率連續多年保持98%以上。

·編后·

銅陵市的基層治理創新，核心在於系統性的“融合”思維。該市沒有將治理難題簡單化、部門化，而是通過將分散的行政、司法與社會資源擰成一股繩，實現矛盾化解從“多頭跑”到“一站清”的質效躍升。其構建的基層治理格局，將政府、市場、社會乃至每一位市民都轉化為治理共同體中的積極節點，形成了共建共治共享的良性生態。（記者 劉洋）