初夏時節，江風拂面，汽笛長鳴。從鄭蒲港碼頭遠眺，龍門吊舞動長臂，集裝箱起落有序﹔走進馬鞍山綜合保稅區主卡口，滿載貨物的貨車魚貫而入，智能卡口自動識別、秒級放行，一派生機勃勃的繁忙景象。

馬鞍山綜合保稅區通關服務中心。

今年以來，馬鞍山綜保區堅持以高水平開放推動高質量發展，持續深化制度創新、優化通關服務、拓寬物流通道，綜保區的發展能級和開放水平不斷提升。1—3月份，馬鞍山綜保區累計實現進出口額30509.6萬美元﹔鄭蒲港碼頭完成吞吐量64.4萬噸、同比增長9.7%，鐵路專用線貨運量達15.12萬噸、同比增長41%。從智慧監管的創新突破，到多式聯運的網絡拓展，馬鞍山綜保區正以昂揚姿態駛入高質量發展快車道，為馬鞍山打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”注入強勁開放動能。

數字賦能提效率 “智慧綜保”跑出通關加速度

走進馬鞍山綜保區主卡口，車流穿梭，秩序井然。一輛集裝箱貨車平穩駛入海關卡口通道，智能卡口系統自動識別車輛信息后，電子顯示屏即刻跳出“放行”提示，全程用時不足30秒。

“從今年三月份開始，區內企業業務量大幅增長，日均約有250車貨物完成通關、卸貨及轉運，整個三月份園區進出車輛約7000輛次，僅這一個月的業務量就與去年第四季度總量相當。”馬鞍山鄭蒲港保稅物流有限公司主管翟鵬介紹，園區業務量的增長主要得益於出口退稅等政策的預期引導，區內企業為搶抓政策窗口期，紛紛在第一季度加緊完成貨物進出口，形成了業務高峰。

海關工作人員對進出口貨物查驗。

面對持續攀升的業務量，馬鞍山海關主動應變、靠前服務，創新推行“無感驗放+入區e路通”通關模式，全力打造“智慧綜保區”新標杆。馬鞍山海關綜保區監管科副科長安健介紹，海關對卡口硬件設施和軟件系統進行了全方位升級，車輛過卡從傳統的“場站到貨確認”升級為“無感智能驗放”，司機無需下車辦理申報、確認等手續，智能卡口系統自動識別車輛信息並引導快速通行，實現了從入區到出區的全流程智能化管理，整體通關效率實現實質性躍升。

智慧通關不僅體現在“快”上，更體現在“准”上。“入區e路通”是馬鞍山海關聯合綜保區共同開發的車輛引導系統，可通過實時圖文信息，提前將入區通道、行駛路線、查驗流程、停靠位置等告知司機，避免車輛到達卡口后因路線不清而滯留等待。自2022年上線運行以來，“入區e路通”已累計服務貨車司機3.2萬余人次，廣受區內企業和貨車司機好評。

智慧賦能是綜保區提升通關效率、優化營商環境的關鍵一招。今年以來，馬鞍山綜保區持續深化各項業務改革，不斷優化監管流程，借助信息化手段推進“分送集報”“提前申報”“先出區后報關”等通關便利化改革，有效提升了物流效率。以智慧化通關平台為支撐，綜保區實現了由“有感”管理向“無感”管理的轉變，企業貨物通關時間大幅壓縮，物流成本持續降低，為區內企業參與國際競爭贏得了寶貴的“時間紅利”。

制度創新降成本 “區內直轉”激活發展新動能

安徽飛遠國際供應鏈管理有限公司的倉儲調度中心裡，集裝箱卡車整裝待發，工作人員緊張有序地調度車輛，將一批批貨物集拼、裝箱，准備發往海外。

集裝箱卡車整裝待發。

“高峰期一天進出綜保區上百車次都是正常的。”公司現場負責人介紹，今年以來，在馬鞍山海關的大力支持下，飛遠物流創下了核放單量、報關單量、車輛進出車次、庫內暫存貨物數量等多項歷史新高，區港聯動模式業務量持續攀升，進出口集裝箱吞吐量大幅增長。

亮眼的數據背后，是制度創新的有力支撐。由馬鞍山海關、馬鞍山綜保區聯合推出的“綜保區非保稅‘區內直轉’保稅業務模式”，成功入選安徽自貿試驗區第四批“十佳”制度創新案例，系全省唯一的聯動創新區獲獎案例。

這一創新模式的核心，是“電子驗放”替代“物理過卡”，貨物在倉庫內即可完成狀態轉換，同時升級海關輔助系統業務模塊，實現保稅貨物出區前置監管、實時監管、智慧監管，讓“數據跑路替代貨物運輸”。安健介紹，此舉有效解決了綜保區內企業非保稅轉保稅過程中“重復繞卡口、二次裝卸難、退稅時效低、退換貨不便”等痛點問題，每條重箱可節省物流成本約200元，綜保區內物流企業每年可節省物流成本約200萬元，每車次通關時間由原來的1小時壓縮至20分鐘內。

制度的突破，激活了業態的創新。今年以來，馬鞍山綜保區持續培育壯大“保稅+”新業態，跨境電商等業務亮點紛呈。安徽綱鄭供應鏈管理服務有限公司依托綜保區1210（保稅備貨）監管模式，實現進口商品“零延時”、出口商品“高效率”，截至4月底，累計驗放包裹超2.96萬單，貨值達1522萬元，真正實現了“買全球、賣全球”。

目前，馬鞍山綜保區內已初步形成以保稅加工、保稅倉儲物流、跨境電商為核心的主導產業格局。從“區內直轉”降本增效，到“1210”業態激活，一項項制度創新正轉化為企業實實在在的獲得感和發展力。

通道暢聯拓網絡 “區港聯動”織密開放大通道

鄭蒲港碼頭，龍門吊升降騰挪，集裝箱貨車在綜保區與碼頭堆場之間川流不息。依托“區港聯動”“鐵水聯運”的協同優勢，碼頭運輸效能持續釋放。今年一季度，鄭蒲港碼頭完成貨物吞吐量64.4萬噸，同比增長9.7%﹔集裝箱量2.7萬標箱，同比增長3.4%﹔鄭蒲港鐵路專用線貨運量達15.12萬噸，同比增長41%。

鄭蒲港貨運鐵路專線場站。

在鄭蒲港貨運鐵路專線場站，集裝箱裝運作業繁忙有序。作為安徽省首條建成投運的疏港鐵路專用線，鄭蒲港鐵路也是省內首個建成投用的鐵水聯運工程，已成為區域物流高效運轉的堅實支撐。

通道的拓展從未止步。合肥新橋國際機場至馬鞍山綜保區航空物流分撥中心已實現首批貨物出運。一輛載有1.5噸染發劑的卡車從馬鞍山綜保區駛出，經合肥新橋國際機場空運至山東煙台綜保區，標志著馬鞍山綜保區在跨區域保稅物流通道建設上取得重大突破。這一採用“區區流轉空運”模式的創新應用，顯著縮短了貨物在途時間。據測算，相較原有陸運模式，時效由次日達提升至當日達，企業物流成本下降約30%。

“馬鞍山綜保區主動對接安徽省航空物流有限公司，創新共建航空物流分撥中心。”綜保區相關負責人表示，該分撥中心依托合肥新橋國際機場的完備貨運設施與強大保障能力，正加快構建高效的航空物流網絡，完善航空貨物“前置貨站”功能。

從碼頭前沿到鐵路場站，從江海直達再到航空聯運，馬鞍山綜保區的物流通道越織越密。今年以來，綜保區持續深化與上海港、寧波港等沿海大港的“聯動接卸”合作，復制推廣“天天班”輪、鐵海聯運等成熟物流模式，加快推進多式聯運基地項目建設，著力構建“海陸空”立體化多式聯運新格局。馬鞍山成功入選生產服務型國家物流樞紐建設名單，為綜保區提升樞紐能級帶來了新的重大機遇。

物暢其流百業興，貨通天下萬象新。從智慧卡口的高效驗放，到制度創新的降本增效﹔從區港聯動的通道暢達，到跨境電商的全球買賣。馬鞍山綜保區正以開放的姿態擁抱世界，以創新的舉措服務企業，以實干的步伐邁向高質量發展新征程。

下一步，馬鞍山綜保區以數智賦能制造業高質量發展為核心導向，立足綜保區功能定位，聚焦保稅加工、保稅物流、新業態三大板塊，通過精准招商、產業升級、業態創新、自貿改革等舉措，穩住發展基本盤、做大增量盤、激活創新盤，持續提升園區綜合競爭力，全力打造區域對外開放特色名片，奮力譜寫中國式現代化綜保區新篇章。（吳衡 丁劉彬）