近年來，淮北市相山區錨定“保安全、促發展”核心目標，在嚴守安全生產各項工作要求、扎實完成各項規定動作的基礎上，堅決打破傳統被動監管模式，以理念革新、機制創新、服務創優為有力抓手，創新實施多項自選特色舉措，為區域安全生產治理打出一套精准高效的“組合拳”，推動安全治理從被動落實向主動創優跨越升級，構建起政企協同、全民共治的高水平安全生態，為該區經濟社會高質量發展筑牢堅實安全屏障。

相山區應急管理局組織20多位機械加工企業負責人員現場觀摩學習。王先鋒攝

理念革新：柔性監管，讓安全治理更有溫度

相山區應急管理部門徹底摒棄“重處罰、輕引導”的傳統監管思維，推動安全監管從單一“剛性約束”向“柔性賦能”深度轉變。創新建立“首錯免罰、容錯整改”工作機制，針對企業安全生產輕微違規行為，堅持以指導整改、幫扶提升為主，最大限度減少執法對抗，全力構建政企互信、協同共治的良性關系。在全新監管理念的引領下，轄區企業徹底轉變思想，從以往“怕檢查、躲監管”轉變為“主動邀約、申請幫扶”，企業安全管理也實現了從“要我安全”的被動應付，到“我要安全、我會安全”的主動作為，安全發展理念在全區落地生根。

機制創新：精准施策，讓安全防控更有力度

立足安全監管實際，相山區聚焦企業發展痛點、基層治理難點，創新推出多項特色工作舉措，全方位筑牢安全防控防線，實現規定動作到位、自選動作出彩。

打造“邀請式”幫扶新模式，聚焦企業安全管理薄弱環節，推行企業主動申請、專家精准幫扶的“上門體檢”專屬服務。組建由行業專家、業務骨干構成的專業幫扶專班，搭建“現場排查+專題研判+閉環整改”全流程服務體系，嚴格落實“問題清單—整改台賬—驗收銷號”閉環工作機制，做到隱患排查一處、整改一處、銷號一處。截至目前，已累計為11家企業提供精准幫扶服務，排查安全隱患124條，其中重大隱患7條，實現隱患整改率100%、企業滿意度100%。

創新“喝茶拉呱”談心機制，搭建政企零距離溝通新橋梁。定期邀請企業負責人開展輕鬆務實的談心交流會，圍繞安全生產政策解讀、風險隱患排查化解、企業安全管理提升等核心內容，面對面交流、心貼心溝通，徹底變“對立執法”為“協同攻堅”，精准幫助企業厘清安全責任、破解治理難題，讓安全監管兼具執法力度與服務溫度。

織密“全域化”安全防護網絡，構建“區—鎮街—村居”三級包保責任體系，199名災害信息員實現基層網格全覆蓋，打通安全監管“最后一公裡”。加快推進智慧應急建設，將217個高風險點納入全天候動態監控，持續完善142處應急避難場所功能，大幅提升安全預警信息覆蓋密度和應急響應效率。同時，常態化開展百場應急演練，打造13個應急宣傳廣場，建成累計接待15萬人次參觀的應急科普館，全面推動全民應急安全素養穩步提升。

強化“基層化”應急支撐能力，全力推動鎮（街道）組建30人專業應急隊伍、村（社區）組建15人兼職應急隊伍，開展80余場最小應急單元實戰演練，切實讓群眾掌握避險自救技能。持續加大三級應急物資儲備投入，配備400萬元專業應急裝備，實現基層應急硬件設施與處置能力雙提升，為基層突發事件快速處置提供堅實保障。

5月12日，相山區應急管理局組織開展主題集中宣傳活動。王先鋒攝

成效凸顯：全域共治，讓安全發展更有深度

一系列守正創新、精准務實的舉措落地見效，推動相山區安全生產形勢持續穩定向好。當前，全區重大隱患事故整改率始終保持不低於95%、企業自查率高於65%，企業安全主體責任自覺落實率顯著提升，政企協同治理合力持續增強，成功構建起“政府引導有力、企業主動作為、群眾廣泛參與”的安全治理新格局。

下一步，相山區應急管理局將持續深化“規定動作做實、自選動作做精”的工作思路，不斷探索安全治理新路徑、提升應急管理現代化水平，全力為該區經濟社會高質量發展保駕護航。（王先鋒）