近日，天長市通過創新存量盤活機制，精准盤活中心城區4宗閑置低效零散地塊，總用地面積7582平方米，成交價款687萬元，以“小塊地大作為”破解土地低效利用的難題，為縣域存量空間盤活提供可復制、可推廣的實踐樣本。

緊扣安徽省“節地安徽”建設部署，天長市以工業用地混合復合利用為突破口，聚焦中心城區零散地塊閑置低效、小微企業缺乏合規經營載體、農村陪讀群體就近就業難等現實問題，建立市委市政府統籌、多部門聯動摸排、規委會與土委會專項審議把關的全閉環工作機制，推動零散地塊從“沉睡資源”變為“發展資產”。

“我們通過動態優化詳細規劃，將4宗零散地塊的用途調整為一類工業用地，同時允許兼容商業服務、社會停車場等功能。”天長市自然資源和規劃局國土空間規劃股副股長王玥表示，每宗地塊都設定了工業計容建筑面積佔比不低於60%的管控底線，確保工業主導定位不偏離。2025年12月，4宗地塊通過公開挂牌方式成交，由該市城控資產管理運營有限公司競得，單宗地塊面積最小僅652平方米、最大4354平方米。

該項目構建了覆蓋全生命周期的監管機制，確保土地用得好、管得住、效長久。據天長市城控資產管理運營有限公司項目負責人介紹：“准入環節，我們嚴格把關產業方向、投資強度等指標，實行統一收儲、統一開發、統一運營﹔建設運營階段，多部門聯合執法，動態巡查﹔后期評估引入第三方評價，形成‘事前定標、事中管控、事后問效’的完整閉環。”

如今，項目成效初步顯現。土地利用上，3宗地塊採用“工業+商業”復合模式，1宗打造“工業+社會停車場”模式，推動土地從單一用途向多功能集成增效轉型，實現小地塊精准利用、高效率集約開發。民生保障上，項目緊鄰城區中小學，引入玩具加工等勞動密集型合規產業，預計可吸納數百名陪讀家長就近就業，既解決照顧孩子與務工增收的矛盾，又規范整治校園周邊無証小作坊，消除安全隱患。產業發展上，標准化廠房為小微企業提供合規經營載體，徹底解決以往租用民房生產、消防環保不達標等痛點，讓企業安心生產、放心發展。

“以前在學校周邊打零工，環境差還不穩定。現在能就近上班，時間靈活，顧家掙錢兩不誤。”陪讀家長蔣女士的話語，道出項目帶來的真切便利。入駐企業負責人也表示，規范廠房與完善配套，為企業合規發展、提質增效筑牢根基。

天長市自然資源和規劃局局長趙成剛表示，下一步，該市將系統梳理試點經驗，探索制定《縣域混合用地工作指引》，明確功能兼容正負面清單、容積率調控等標准，推動節地改革從“點上突破”向“面上鋪開”，以更高質量土地要素保障，支撐縣域經濟社會高質量發展。（陳志勇 胡斌）