近年來，安徽省宿州市靈璧縣將志願服務作為創新基層治理、密切干群關系、培育文明鄉風的重要抓手。通過系統謀劃、整合資源、精准發力，推動志願服務從“零散化”走向“體系化”，探索出一條符合縣域特點、群眾認可、可持續的志願服務新路子，讓“奉獻、友愛、互助、進步”的志願精神在鄉村沃土生根發芽。

體系筑基，構建“三級網絡”，讓志願服務“觸角”直達末梢

針對鄉鎮志願服務存在的組織鬆散、力量分散、響應滯后等問題，靈璧縣著力構建覆蓋全域、響應迅速的組織體系。

鎮級“指揮中樞”，建強志願服務調配中心。 成立由鎮黨委牽頭，宣傳、民政、團委、婦聯等多部門參與的鎮級志願服務協調中心，負責全鎮志願服務的總體規劃、資源整合、項目發布和骨干培訓。中心設立“需求庫”與“資源庫”，實現供需精准對接。

村級“服務堡壘”，夯實新時代文明實踐站。 以各村新時代文明實踐站為實體依托，設立志願服務點，由村“兩委”干部擔任負責人，吸納本村黨員、鄉賢、致富能手、熱心群眾等組建常態化志願服務隊，確保每個行政村至少擁有一支“拉得出、用得上”的骨干隊伍。

組級“神經末梢”，激活“鄰裡互助”微單元。 依托自然村、村民小組或網格，建立“鄰裡守望”互助組，由村民組長、網格員或熱心黨員擔任聯絡員，負責第一時間收集上報群眾需求，特別是孤寡老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的急難需求，實現服務需求“秒級”感知。

項目驅動，打造“四季暖心”行動，讓志願服務“內容”精准對位

圍繞群眾急難愁盼和黨委政府中心工作，設計系列化、品牌化的志願服務項目，變“被動響應”為“主動服務”。

“暖冬守護”行動，風雪中的溫情防線。 針對冬季雨雪天氣，制定應急預案。提前組建“掃雪除冰突擊隊”，儲備必要工具，確保雪停路淨，保障主干道和重點路段安全暢通。重點對五保戶、低保戶、獨居老人的住房進行安全排查，及時清掃屋頂積雪，防止坍塌。開展“送暖上門”活動，為困難群體送去棉衣棉被、取暖設備，並檢查取暖安全，防止一氧化碳中毒。

“春風送暖”行動，困難群體的貼心家人。 建立五保戶、低保戶、殘疾人、空巢老人、留守兒童等特殊群體動態台賬，實行“一對一”或“多對一”結對幫扶。定期上門提供衛生清潔、代購物品、理發、義診、心理慰藉等服務。在傳統節日，組織志願者包餃子、煮元宵、送粽子，陪伴過節，傳遞親情溫暖。

“夏耘助老”行動，農忙時節的堅實后援。 在夏收、秋收等農忙時節，組織志願者幫助缺乏勞動力的困難家庭進行搶收搶種，確保糧食歸倉、不誤農時。同時，開展防溺水宣傳、暑期兒童看護等志願服務，解除外出務工家庭的后顧之憂。

機制護航，激活“內生動力”，讓志願服務“源泉”持久涌流

為確保志願服務常態長效，靈璧縣積極探索激勵保障和運行管理機制。

積分激勵，讓付出者有“得”。 全面推行“志願服務積分制”與“黨員積分制”雙軌融合機制，實現志願服務可量化、可評價、可回饋。積分可在本鎮內多家“積分超市” 兌換生活用品﹔同時作為評選“最美志願者”“鄉村好人”等重要依據，並納入入黨積極分子考察體系，切實增強志願者榮譽感與獲得感。

培訓提能，讓服務更“專”。建立“基礎培訓+專項技能”兩級培訓體系，推動志願服務從“熱情奉獻”向“專業高效”升級。各鎮新時代文明實踐所每季度開展1期通用培訓，涵蓋科普安全常識、溝通技巧等，年均培訓12000余人次。聯合衛生院、農技站、學校等單位開展專項技能培訓，如應急救護、心理疏導基礎、冬季農技防凍、老年人照護等，累計開展專項培訓28余期。通過培訓，志願者在掃雪防滑、困難群眾幫扶等任務中專業性和安全性顯著提升。

數字賦能，讓管理更“智”。創新打造“信用+志願”數字體系，實現全流程線上管理。該體系依托縣級信用村建設系統，具備任務發布、在線報名、時長累計、積分發布四大功能。村管理員可通過黨建引領信用村平台或文明實踐站直播間實時發布任務，例如“掃雪責任路段認領”“為五保戶送溫暖周二行動”等，任務觸發“一鍵通知”至相關志願者微信群。數字化管理不僅提升了效率，更實現了服務過程的透明化、可追溯化，為激勵評價提供了精准數據支撐。（吳朝陽 王媛媛）