圖為“安新碼”上線發布暨雨山區新就業群體新春慰問活動現場。

　　前不久的一天，天氣驟變，下起了大雨。中年外賣員常姐在跑單途中衣服被淋濕。正在她一籌莫展時，看到雨山區花園社區“有間驛站”，立馬鑽了進去，裡面的志願者隨即給她遞上了熱毛巾。她激動地逢人就夸：“沒想到路上還有遮風擋雨的地方，雨山區的社會工作做得真周到！”

　　2025年，在區委的正確領導下，雨山區委社會工作部錨定“黨建引領、服務為本、創新驅動”核心定位，深耕新興領域黨建、基層治理提質、民生服務升級三大主戰場，以一系列有溫度、有力度、有創新的實踐舉措，讓治理效能轉化為群眾看得見、摸得著的幸福感。中國社會工作報、安徽日報、人民網等主流媒體先后聚焦該區“‘騎’心共治”“友好場景建設”等創新做法，一幅黨建紅引領治理優、科技智賦能服務暖的基層治理新畫卷在雨山大地徐徐展開。

　　黨建領航強根基 新興領域聚合力

　　“以前跑小區送貨常遇進門難，現在掃‘安新碼’就能查通行規則，還能隨手拍隱患、攢積分換福利，感覺自己真正融入了這座城市。”48歲的外賣騎手程飛的感慨，道出了雨山區新就業群體的歸屬感變遷。2025年，雨山區委社會工作部以黨建為紐帶，將新興領域從“治理末梢”變為“發展前沿”，推動黨組織覆蓋與服務覆蓋深度融合。

　　在“兩個覆蓋”集中攻堅中，該區制定專項實施方案，統籌開展摸底排查、數據核審與黨組織組建，累計核減7類無效企業992家，確認“三有”企業732家，重點非公企業黨組織覆蓋率達89.87%，群團組織覆蓋率實現100%。安徽中馬磁能科技股份有限公司黨支部成功入選第十批省級“雙強六好”非公企業黨組織，成為非公黨建標杆。同時，該區嚴把黨建工作指導員“選、育、管、用”關，完成第五批66名黨建指導員任期考核，選派第六批95名指導員下沉一線，通過9期專題培訓、16場“三師助企 護航發展”等主題活動，全方位提升非公黨建隊伍專業素養。

　　針對新就業群體流動性強、需求多元的特點，雨山區創新推出“友好場景+數字賦能”雙重關愛體系。在萬達商圈、軍民路等核心區域，建成2個友好街區、54家友好商戶、6個暖新餐廳及軍民路暖新驛站，將就業指導、健康義診等7項個性化服務精准送達。2026年1月，聯合花山區推出“安新碼”微信小程序，集成驛站查找、政策查詢、維權保障、治理參與等十大功能，讓外賣騎手、快遞員等新就業群體從城市“過客”變為治理“主人翁”。更值得關注的是，該區創新組建“‘騎’心共治”志願服務隊，制發《先鋒騎士聯新卡》，搭建實時互動平台，70余名騎手化身“移動探頭”，累計收集電動車“推車進樓”、消防安全隱患等問題線索500余條，形成“騎手吹哨、社區應哨”的治理新模式，相關做法被中國社會工作報專題報道。

　　科技賦能破難題 基層治理提質效

　　“充電棚離樓不到3米，不符合‘最小安全距離5米’的規定，麻煩按標准重新選址。”平湖街道西苑社區網格員周婷婷打開“雨小智”AI政務問答平台，向老舊改施工方出示明確依據，僅用一天就解決了居民江阿姨擔心的火災隱患問題。這一幕，是雨山區以科技賦能基層治理的生動縮影。

　　2025年，雨山區委社會工作部將數字化轉型作為基層治理提質的關鍵抓手，推動“智治”與“自治”深度融合。在隊伍建設上，推行“全崗通”工作機制，制定《“全科社工”認定方案》，通過3場業務培訓、2場認定考試，認証“全科社工”299人，聯合區直機關工委開展“今天我是全科社工”活動，推動機關黨員干部下沉社區實戰練兵。這支高素質隊伍屢獲殊榮：3人獲評“安徽省基層治理先進個人”，雨山區斬獲全市“全崗通”技能大賽團體一等獎，3名社工獲“技能標兵”稱號，半山花園社區唐成雲在全市導師幫帶擂台賽中斬獲亞軍。

　　在治理賦能上，該區多點突破打造智慧治理矩陣：在半山花園小區試點“AI+治理”項目，在雨順社區搭建“智慧雨順數據互通平台”，更在全市率先推廣“雨小智”AI政務問答平台，整合57類民生事項、900余項政務服務信息，讓社工告別“翻資料、記流程”的繁瑣，實現政策查詢、法規引用、辦事指引“一鍵直達”。採石街道牛渚社區居民吳女士因交通事故索賠遇阻，網格員趙雨蓉通過“雨小智”快速調取免費法律援助的申請條件、辦理渠道和聯系方式，讓她“一次咨詢、全部知曉”﹔鵲橋社區處理違規種菜糾紛時，網格員借助平台調出《馬鞍山市文明行為促進條例》《中華人民共和國民法典》等權威依據，成功說服居民清理菜地，化解鄰裡矛盾。截至目前，“雨小智”已累計服務群眾超萬人次，解決各類訴求3000余件，群眾滿意度達98%以上。

　　為破解基層“小馬拉大車”難題，該區持續深化基層減負，堅持“村（社區）級自查、區級抽查、准入審查”原則，梳理基層減負意見18條，合並同類事項9項、調整45項，減少軟件資料74項，開展6次暗訪抽查，糾正違規挂牌8個、無效証明12項，讓社區工作者從冗余事務中解脫出來，有更多時間精力走近群眾。此外，該區還積極開展跨區域交流，組織6名村（社區）書記赴湖州南潯區考察學習，與南京鼓樓區簽訂合作共建協議，選派6名優秀社區書記跟班學習，以“他山之石”助推治理水平再提升，鵲橋社區獲評全省“‘百佳’村規民約（居民公約）”。

　　民生為本踐初心 服務群眾零距離

　　“以前覺得社區工作就是家長裡短，現在才發現，他們解決的都是我們最關心的急事、難事。”西苑社區江阿姨的心聲，是雨山區委社會工作部以人民為中心發展思想的生動寫照。2025年，該區始終把群眾滿意度作為檢驗工作的最高標准，從細微處入手，把服務做到群眾心坎上。

　　在新就業群體服務方面，該區不僅搭建數字化服務平台，更注重線下關愛溫度。全年開展“高溫送清涼”“新春慰問”等主題活動16場，惠及600余人次，在萬達商圈設置便民服務專區，提供義剪、義診、法律咨詢等服務，為“移動哨兵”“社區合伙人”頒發慰問品，讓新就業群體感受城市溫暖。在特殊群體關愛方面，通過“全科社工”網格化服務，實現困難群眾、老年人、殘疾人等群體幫扶全覆蓋，借助“雨小智”平台精准匹配幫扶政策，確保“應享盡享”。

　　在矛盾糾紛化解方面，該區堅持“源頭治理、多元化解”，依托“雨小智”的法規支撐和網格隊伍的靠前服務，將大量矛盾化解在萌芽狀態。無論是小區充電棚選址爭議、公共區域種菜糾紛，還是交通事故索賠咨詢，都能通過“科技+人力”的方式快速響應、高效解決。數據顯示，2025年雨山區基層矛盾糾紛化解率達95%以上，信訪事項辦理群眾滿意率持續提升。

　　從新興領域黨建的“凝心聚力”到基層治理的“提質增效”，從數字賦能的“創新突破”到民生服務的“溫暖直達”，雨山區委社會工作部以實干篤行書寫了基層治理的“雨山答卷”。人民網、安徽日報等媒體先后刊發該區萬達商圈友好場景建設、暖新驛站服務、學雷鋒志願服務等經驗做法，讓“雨山經驗”走向更廣闊的舞台。

　　展望未來，雨山區委社會工作部將繼續以黨建為引領，深化數字賦能，聚焦群眾需求，持續探索基層治理新模式、新路徑，讓黨建紅更鮮艷、治理優更顯著、民生暖更真切，為打造現代化基層治理示范區注入源源不斷的“雨山力量”。（通訊員 胡磊）