翻開安徽省淮北市杜集區“十四五”成績單，一組數據令人振奮：地區生產總值年均增長2%，增速連續兩年居全市前列﹔規上工業增加值、社會消費品零售總額、高技術產業增加值等多項重點指標增速居全市前列……

對於一個曾經依賴煤炭資源、面臨產業轉型挑戰的老工礦區來說，這份成績單來之不易。五年來，杜集區以創新驅動發展，以轉型促進跨越，走出了一條資源枯竭地區高質量發展的新路徑。

經濟實現逆勢上揚，產業轉型成效顯著

“十四五”時期，杜集區堅持有限聚焦原則，深入實施“產業興區、工業強區”戰略，經濟發展實現質的飛躍。

五年來，規模以上工業增加值增速由負轉正、逐年遞增，較2021年提高20個百分點。社會消費品零售總額年均增長5%，增速穩居全市首位。一般公共預算收入年均增長6.3%，財政實力明顯增強。

剛剛過去的2025年，是杜集進入“無煤”時代、加快轉型發展的首年。這一年，杜集區著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，主要經濟指標表現良好，高質量發展取得新成效，連續三個季度在全市季度工作會議上作交流發言。

據悉，預計實現地區生產總值162億元，增長5.5%﹔規上工業增加值增長1%﹔社會消費品零售總額增長4.5%﹔一般公共預算收入增長2%﹔城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長5%、5.2%。

這一成績的取得，是在徹底告別煤炭資源依賴以及建材、水泥等傳統產業營收下滑的背景下實現的，同時還要兼顧破解生態治理、“保交樓”“保交房”、信訪積案等歷史難題。

杜集區相關負責人表示：“產業是城市經濟發展的命脈，各地追‘新’逐‘智’，新質生產力發展熱潮涌動。隻有淘汰落后產能，並不斷進行轉型升級，舊產業才不會成為老工業城市轉型的‘包袱’。”

這份成績單的源動力，正是來自發展動能的深刻轉換與創新活力的持續迸發。其成果最直觀的體現，就是居民收入的穩步提升。

五年來，杜集區城鎮和農村居民人均可支配收入年均增長5.6%、6.7%，城鄉收入差距的縮小，讓高質量發展成果真正轉化為人民群眾實實在在的獲得感與幸福感。

創新驅動動能轉換，招商引資碩果盈枝

“十四五”期間，杜集區在產業轉型升級上持續發力，優勢產業實現新提升。全區新增規上工業企業91家，增量居全市前列。礦山機械裝備制造產業集群被評為“安徽省中小企業特色產業集群”，戰略性新興產業增加值年均增長11.6%，居全市首位。

產業升級的“加速度”，離不開招商引資的“強磁場”和營商環境的“硬支撐”。

2025年，杜集區招商引資工作呈現前所未有的好態勢。全區新簽約億元以上項目40個，主導產業佔比83.3%，提前超額完成全年目標任務。坤泰汽車等20個項目實現當年簽約、當年開工、當年納統、當年做貢獻，納統完成比例全市第一，貢獻投資9.8億元、產值2.1億元。

這樣的成果，離不開不斷優化的營商環境。杜集區堅持“無事不擾、雪中送炭、全程護航”的服務理念，打造“杜集易辦”和“深‘杜’服務”營商環境品牌，企業開辦時間由3日辦結縮短至4小時辦結，企業滿意度達100%。通過發揮基金撬動作用，籌集產業基金8支、規模達16億元，招商引資使用基金佔比26%。

在夯實產業基礎的同時，杜集區在創新發展上也邁出了關鍵步伐。 金岩高嶺土新材料在港交所挂牌上市，實現上市企業零的突破。全區認定新產品和“三首”產品82項，總數居全市首位。新增國家級綠色工廠4家、國家級專精特新“小巨人”企業4家，增量均居全市首位。

服務業也在“十四五”期間加速崛起，新增限上商貿企業72家，增量居全市首位，成功入選全省縣域商業建設行動試點縣（區）。老工業基地改造、產業轉型升級工作連續兩年獲省政府督查激勵表彰。

五年的奮斗，杜集區實現了從全力追趕到並跑領跑的躍升，為“十五五”時期高質量發展奠定了堅實基礎。站在新的歷史起點，杜集區正以更加昂揚的姿態，譜寫資源型城市轉型發展的新篇章。

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