安徽蚌埠:“議事代表”扎根基層,“關鍵小事”協商共議
老舊小區二樓平台水管不暢,冬天一到,平台就會積水結冰,老人經過極易摔倒,可重新修繕投入資金較大,誰來掏錢、誰來修,都是問題。這種事情看起來簡單,想要解決卻不容易,不過在如今的安徽省蚌埠市,隨著議事代表會制度的施行,有效途徑出現了。
12月23日上午,安徽省蚌埠市蚌山區黃庄街道前進社區內,一場關於朝陽二村六號樓平台水管及地面修繕的議事會正在舉行。參會人員有人大代表、議事代表、群眾代表,還有社區和物業的工作人員。

蚌埠市蚌山區黃庄街道的議事會現場。人民網記者 韓震震攝
現場參會的議事代表唐彪,是最早了解這個問題的。今年10月份,他在朝陽小區走訪時,有居民反映六號樓的二樓平台積水,存在安全隱患。經過實地查看后,他將問題反饋至黃庄街道人大工委。
“街道跟鄉鎮不一樣,街道一級沒有人大代表,人大監督工作存在空檔,街道人大的作用發揮不夠。所以2023年,蚌埠市開始試點街道議事代表會制度,進一步暢通民意收集渠道,我們當時就是試點之一。”黃庄街道人大工委主任殷浩寬說。
殷浩寬介紹,在市、區人大的指導下,黃庄街道制定了工作方案,明確了做什麼、誰來做、怎麼做的核心問題,並出台《議事規則》《票選辦法》等一批配套制度,為每一次會議、每一項決策提供了規范“操作手冊”。
經過廣泛推薦、嚴格審查與公開公示,黃庄街道40名議事代表脫穎而出,其中既有各級人大代表,也有各行各業的專業人士,更有扎根社區的普通居民代表,他們來自基層、了解基層,通過每月固定接待日與常態化走訪,收集民情民意,並推動化解群眾急難愁盼。
在12月23日正式議事之前,黃庄街道人大工委組織人大代表、議事代表討論了平台水管及地面修繕的可行性,正式議事則更多聽取群眾意見。
“我家就有老人,一旦摔傷很危險,天氣越來越冷,還是要盡快解決”“需要盡快明確資金來源,避免因資金問題延誤處理”“全部修繕需要資金比較多,可以分步驟解決,先把下水管修好,這樣積水就會少一些”……大家你一言我一語,為問題化解集思廣益。
三年來,在黃庄街道,類似的議事會還舉辦過多次。
據統計,依托人大代表聯絡站和踐行人大全過程人民民主實踐站,黃庄街道議事代表已收集意見建議120余條,推動解決群眾急難愁盼問題50余個,成功調解糾紛70余起。
在歷次議事代表會議上,黃庄街道票選產生了16項民生實事項目,涵蓋環境提升、停車治理、消防安全等重點領域,均已按要求完成。項目推進過程中,代表全程跟蹤監督,並完成3輪滿意度測評,實現從“民有所呼”到“我有所為”的民主閉環。
2024年,蚌埠市委印發指導意見,全面推行街道議事代表會制度。
議事隊伍與議事平台同“建”,街道大事與百姓小事共“議”,熱點工作與民生實事齊“督”,截至目前,蚌埠全市21個街道共選聘議事代表828名,召開議事代表會議57次,票選實施民生實事項目99個,組織議事代表開展各類活動167次,收集意見建議862條,解決了一批群眾急難愁盼問題,進一步豐富了全過程人民民主的蚌埠實踐。
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