中國式現代化，民生為大。

　　“十四五”以來，滁州市牢固樹立和踐行以人民為中心的發展思想，將兜牢民生底線、提升服務質量作為工作的出發點和落腳點，持續深化社會救助制度綜合改革，著力構建分層分類、城鄉統籌、制度完備、高效順暢的社會救助體系，切實兜住兜准兜牢基本民生保障底線，不斷提升困難群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

　　利民為先，體系建設實現新突破

　　“過去是我們坐在辦公室裡等著人上門，現在是我們主動出擊，邁開雙腿找困難群眾。”市民政局一位負責人一句話道出了工作的轉變。而這一轉變的背后，正是一套系統性體系建設的創新突破。

　　傳統救助體系曾因政策碎片化導致效率低下，為保持過渡期內社會救助政策的穩定性，滁州市出台《關於切實做好鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》《滁州市最低生活保障工作操作規程》等文件，完善低保對象認定辦法，建立低保家庭困難狀況評估指標體系，落實就業成本扣減、低保漸退等政策措施，將“單人保”、家庭收入和家庭財產標准等要求進行適當擴圍。同時將特困救助供養覆蓋的殘疾人擴面到三級智力（精神）殘疾人、二級肢體殘疾和一級視力殘疾，未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。滁州市還建立民政、農業農村部門信息共享長效機制，將符合條件的脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口等按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍，及時給予專項救助、臨時救助等﹔加快完善以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類救助制度體系，基本建成黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與、城鄉統籌、制度健全、政策銜接、兜底有力的社會救助新格局。

　　惠民為本，保障水平再上新台階

　　面對城鎮化率高、人口相對集中等特點，如何保障有實際需求的特殊群體充分享受到各類社會救助，成為一道重要的民生課題。滁州市給出的答案是：構建一個多元化、多層次、覆蓋城鄉的社會救助服務體系。

　　滁州市完善與人均消費支出挂鉤的社會救助保障標准動態調整機制，穩步提高救助保障水平，從2020年到2025年，全市城市、農村居民最低生活保障標准由每人每月585元分別提高到每人每月810元、757元﹔全市城市、農村特困人員基本生活標准分別由每人每月1200元、850元提高到每人每月1400元、1028元，全護理、半護理、自理人員照料護理標准分別提高到不低於當地上年度最低月工資標准的50%、30%、4%。全額資助特困人員參加城鄉居民基本醫療保險，給予低保對象80%至90%定額資助﹔醫療救助對特困人員不設救助病種限制，取消起付線，經城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助等醫療保障制度支付后的政策范圍內的醫療費用不足部分，由救助供養經費予以解決。每年投入約600萬元，為全市2萬余名特困人員購買住院醫療護理保險，解決特困人員住院護理難的問題。

　　便民為要，動態監測取得新進展

　　過去，困難群眾申請救助，常常需要往返多個部門、提交多種材料。如今在滁州，社會救助實現了從“人找政策”為“數據找人”，變得愈加精准、便民、高效。

　　滁州市健全監測預警機制，建成全市社會救助大數據信息系統，開發配套的移動端應用，加強民政、醫保、衛健、鄉村振興、殘聯等部門協調聯通，實現信息互通、數據共享、資源互聯，及時預警發現可能需要救助的低收入人口，並定期更新、動態調整、不斷完善。建立“望聞問切”主動發現機制，充分發揮縣級社會救助人員、鄉鎮（街道）民政干部、村（社區）民政專干、社會救助協理員等職能作用，定期組織排查，及時主動了解、掌握轄區居民遭遇突發事件、重大變故等特殊情況。建立低收入人群數據庫，充分發揮“大數據比對+鐵腳板摸排”作用，通過線上比對預警、線下實地核查的方式，摸清困難群眾需求，作出風險研判，給予精准救助。截至2025年11月底，全市共納入低收入人口動態監測34.32萬人。

　　暖民為重，服務質效全面提升

　　“以前辦救助要跑好幾趟，現在隻需帶著身份証到村裡填一份申請書。”談及社會救助服務的變化，定遠縣定城鎮十八崗村村民感觸頗深。

　　滁州市按照有空間、有隊伍、有服務、有機制的標准，構建市、縣、鄉、村四級救助服務網絡，將審批權限全面下放至鄉鎮（街道），推行信用承諾和全流程網上辦理，避免群眾“反復申請、反復確認”。建立“一次申請，分類審核認定”工作機制，根據申請人家庭經濟狀況調查結果，精准實施分類救助。為每個鄉鎮（街道）撥付不低於6萬元的臨時救助備用金，對遭遇突發性、緊迫性、災難性困難導致基本生活暫時出現嚴重困難的人員，取消戶籍地、居住地申請限制，及時以臨時救助形式展開“先行救助”。與此同時，加快推進“互聯網+社會救助”融合運用，取消可以通過國家或地方政務服務平台查詢的相關証明材料，實現社會救助無紙化審核審批，大大縮短辦理時限。加大政府購買社會救助服務力度，積極發展服務類社會救助、專業社會工作服務和專項社會救助﹔大力推進“救急難”互助社建設運行，探索“物質+服務”救助體系，整合社會組織、志願服務等多方力量，鏈接政策、慈善等資源，滿足困難群眾多元化服務需求，推動社會救助由保生存向保基本、防風險、促發展拓展。

　　安民為基，清朗風氣彰顯新擔當

　　社會事務面向千家萬戶，關系民生大事。如何更好回應百姓期待？堅持安民為基，以“實”托底，讓清朗風氣化為惠及千家萬戶的暖流，是市民政系統的答案。

　　滁州市重點圍繞社會救助經辦服務中濫用職權、以權謀私、優親厚友和“人情保”“關系保”“政策保”等問題，發布問題線索征集公告，公開舉報受理地址、電話和郵箱，全面梳理排查疑點數據﹔建立完善社會監督員制度，推廣運用“互聯網+監督”，加強民政、信訪、“12345熱線”等部門溝通聯動，暢通群眾訴求反映渠道。採取交叉互查和“四不兩直”等方式，對反映問題線索逐條進行核實，建立發現和受理問題整改責任清單，明確具體整改時限和責任人，確保“應保盡保”“應退盡退”。定期集中舉辦全市社會救助服務能力提升培訓，加強基層民政工作人員教育管理，開展社會救助宣傳月主題活動，強化民政民生政策宣傳，進一步提升社會救助服務能力和規范化管理水平，堅決防止問題重復出現和整改不徹底現象發生。同時，建立完善社會監督員制度、嚴格落實低保經辦人員及村（居）干部近親屬享受低保備案制度，及時在各級網站公開社會救助對象姓名、地址、救助類別等信息，接受群眾和社會監督，推動社會救助申請更加便捷、程序更加清晰、審核更加透明、認定更加高效。

　　“民之所憂，我必念之﹔民之所盼，我必行之。‘十四五’以來，滁州市民政人奮勇擔當、善作善成，書寫著‘民政為民、民政愛民’的溫暖篇章。”市民政局黨組書記、局長趙光華表示，下一步，全市民政系統將持續深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，對標落實“十五五”時期重點任務，立足滁州實際，以清風礪行的生動實踐與擔當作為的實干實績，穩穩托舉民生福祉，進一步推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，為更好服務全市高質量發展貢獻民政力量。（通訊員郝騰飛 全媒體記者湯 玨）

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