一座縣城，靠什麼與年輕人共話未來？2022年6月，宿鬆縣入選“全國青年發展型縣域試點”，這道考題便正式擺上案頭。三年來，一套以“把青年看作‘自己人’、政府當好‘合伙人’”為核心的縣域青年工作法日益成熟，正悄然改變這座縣城與青年的對話方式。

第一步：先“回家看看”，再“回家干干”

吸引青年，宿鬆並不急於求成，而是先搭建一座“可感可知”的橋梁。當地著力將抽象的鄉土情懷，轉化為可觸摸、可參與的具體選項，讓青年在親身實踐中重新認識家鄉。

寒暑假期間，在宿鬆的社區街道、田間地頭，總活躍著大學生志願者的身影。2023年以來，全縣累計發布503個“返家鄉”社會實踐崗位，吸引了596名像合肥經濟學院石金波這樣的學子參與。連續四個寒暑假，石金波在家鄉不同單位間實踐鍛煉。“過去家鄉像是遙遠的背景板，現在親手整理它的檔案、參與社區治理，才發現它成了我未來可以隨時‘接入’的系統。”深度的接觸，讓“回鄉”從模糊的念頭，變為可體驗、可評估的溫暖選擇，如同一扇打開的門，邀請青年走進來“看一看”，感受家鄉潛藏的可能。

第二步：識才於微時，讓“見習崗”成為“育苗園”

當青年開始萌生留下的意願，宿鬆迅速將臨時的“落腳點”升級為長期的“成長站”。在宿鬆縣鬆茲街道辦事處，離校未就業畢業生王佳怡通過一個青年見習崗位找到了方向。“每月2000元補助，關鍵是心裡有了著落，安定下來了。”

2022年以來，遍布全縣各單位的1561個見習崗位，被賦予了超越簡單過渡的使命。政府按每人每月1400元的標准向用人單位發放補貼並購買保險，實質是政府出資，聯合企業和社會機構共同為縣城“育苗”。縣人才綜合服務中心跟蹤數據顯示，去年上崗的42名見習生中，有17人期滿后選擇留下，進入企業、基層或走上創業之路。“在他們最需要銜接、最易建立認同感的時候提供支撐，留下的人就成了‘自己人’。”該中心負責人如是說。

第三步：做創業路上的“風險共擔者”

對於決心創業的青年，政府的“合伙”角色體現為實實在在的擔當。在宿鬆青年創業園，張宜馳的無人機公司起步初期，一筆20萬元的“青創貸”解了燃眉之急，政府財政貼息50%，讓他倍感支持。“感覺不是一個人在戰斗。”

支持直達田間地頭。在趾鳳鄉，返鄉青年賀志偉申請到5萬元大學生創業示范基地補貼，用於擴大石斛種植規模。“資金重要，但縣青創協配備的‘創業導師’更關鍵，幫我規避了許多風險。”賀志偉說。

2023年以來，全縣發放創業擔保貸款超過3.1億元，惠及青年近百人。青年創業園還提供從法律咨詢到市場對接的全鏈條服務，努力降低創業的隱性門檻。在這裡，政府的角色超越了傳統資助者，成為與青年共擔風險、共享經驗的堅定“合伙人”。

第四步：構建從“一張床”到“一個家”的安居階梯

歸屬感需要實實在在的載體。宿鬆將青年安居政策設計成清晰的階梯，讓青年能穩步規劃未來。

在經開區人才公寓，畢業生石蔥琴以每月230元的租金，住上了一室一廳、廚衛齊全的房間，通勤便利，成本不及市場價一半。這裡已入住1860名青年。從人才公寓的“一張床”，到租房補貼的“一間房”，再到購房時最高15萬元的“安家費”，政策層層遞進。全縣保障性住房每年固定5%的房源定向供給青年，2023年新建的120套公寓迅速滿員。

與此同時，免費婚檢、“共青團”優惠觀影、新增的540個公辦幼兒園學位等舉措，正將“青年友好”的理念滲透到生活的細微之處。

第五步：讓“成長性”成為縣域的核心吸引力

宿鬆深信，真正的“合伙”必須共享機遇與舞台。2024年，12名年輕干部被派往毗鄰示范區、老城更新等一線“主戰場”﹔23人赴滬蘇浙參加“體悟實訓”﹔6名新提拔干部到信訪崗位接受鍛煉。

在選拔任用上，力度更為明顯，全縣已選拔130名35歲以下副科級、5名35歲以下正科級領導干部。“要為有為的年輕人撐開一片天。”縣委組織部相關負責人表示。

政治參與渠道同步拓寬，70名青年擔任市、縣兩級人大代表或政協委員，將青年議題直接帶入議事廳，實現了從“政策受益者”到“城市建設者”的角色躍升。

保障：讓“政策承諾”擁有“高效引擎”

所有的“合伙”條款，都需要堅實的執行系統支撐。在宿鬆，一個高效的“事務中樞”持續運轉。

“有事就找‘青鬆辦’，三天內必有回音。”高鐵宿鬆東站的志願者李均常這樣提醒往來旅客。去年暑假，大學生祝穎通過“宿鬆青年之聲”公眾號提交實習証明辦理需求，當天即接到工作人員電話，第三天問題便得以解決。

這個由團縣委運營的青年訴求“第一接口”，其強大驅動力源於由縣委書記和縣長擔任“雙召集人”的青年工作聯席會議制度。38家成員單位定期聯動，專攻跨部門青年難題，人才公寓分配、創業園建設等“硬骨頭”被逐一攻克。“機制的核心是確保對青年的每一項承諾，都有明確的牽頭者和最終責任人。”聯席會議辦公室工作人員道出了關鍵。

從建立鏈接到提供支撐，從共擔風險到保障安居，再到賦能成長——宿鬆的“青鬆技”，構建了一個完整的青年價值實現閉環。當一座縣城真正將青年視為休戚與共的“自己人”與並肩同行的“合伙人”時，青年便用腳步投票，以奮斗扎根。他們回饋的，不僅是智慧與才華，更是對這片土地未來的堅定信心。（石沁）

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