近年來，亳州譙城區以“五大提升”為抓手，系統性推進市場、法治、貿易、政務和服務環境優化的堅定決心。從“免申即享”的政策紅利，到“陪跑共創”的數智賦能﹔從“政企早餐會”的零距離溝通，到“綜合查一次”的暖心執法……一幅以營商環境之“優”，促經濟發展之“進”的生動畫卷，正在譙城大地徐徐展開。

營商之變激發“雁歸”熱潮

“2021年，我返回家鄉創辦亳州市贛鑫農業發展有限公司，開啟了自己的創業之路。”退役軍人張小偉介紹，在外打拼多年，終歸回到家鄉心裡才踏實。

張小偉是譙城區十八裡鎮人。時間撥回四年前，彼時的張小偉，還在江西經營著自己的中藥材種植基地。技術、市場他都不缺，但“回家”這個念頭，卻像一顆種子，在心底不斷生根發芽。

轉變，源於一次家鄉的招商考察。“那是我第一次系統地了解到譙城的招商引資政策。”張小偉記憶猶新，“區裡的工作人員直接帶著政策匯編上門，從土地、稅收到人才，一條條講得清清楚楚。最讓我心動的是他們說：‘你們隻管安心經營，剩下的交給我們。’”

真正讓他下定決心的，是后續的“超預期”服務。張小偉站在自己的切片機前，機器運轉的轟鳴聲中，他提高了音量：“以前聽說辦廠要跑十幾個部門，蓋幾十個章，沒半年就下不來。實際上，從簽約到落地，我們幾乎沒跑過腿。”

如今，張小偉的贛鑫農業已不再是簡單的種植戶。烘干房裡，現代化的設備正對白術進行精准控溫烘干﹔清洗篩選線上，工人們熟練地分揀著丹皮﹔一旁的倉庫裡，打包好的產品即將發往全國。

張小偉的故事並非孤例。在譙城，成千上萬的有志青年正攜資、攜技歸來。他們像候鳥歸巢，在這片熟悉的土地上尋夢創業，成就自我價值，也造福著一方鄉親。

客商願意來，群雁願意歸。究其原因，區域政務服務好不好是重要因素。考驗服務好不好的方法，就是衡量營商環境的好與壞。

厚植公平競爭“沃土”

在持續優化營商環境這項工作中，譙城區通過優化市場環境、法治環境、貿易環境、政務環境、服務環境，持續在積勢、賦能、提質上攻堅發力。

開展整治濫用行政權力排除、限制競爭專項行動，整治設置地方保護和市場分割隱性門檻突出問題，積極引入第三方評估機構介入，運用大數據巡檢等手段開展政策措施抽查，及時發現並糾正含有排除、限制競爭條款的規范性文件。

通過系統整合、流程再造和技術賦能，全面推行線上全程電子化流程辦事，實現審批服務“無紙化、智能化、高效化”轉型，減少紙質材料，全面推進全區新設經營主體電子營業執照下載率實現100%。深化“証照分離”改革，審批時限壓縮65%以上，80%以上事項“最多跑一次”。

依托國家企業信用信息公示系統開通信用修復申請、查詢等功能，優化信用修復網上受理、審核、審批等流程，實現信用修復“全程網辦”。通過線上線下等多渠道告知經營主體信用修復條件、途徑和程序，強化信用修復的告知和指導，提供便捷的信用修復服務，鼓勵企業自我糾錯、重塑信用。

筑牢權益保護“安全網”

嚴格按照《安徽省重大行政決策程序規定》，完善涉營商環境行政規范性文件“立改廢”工作。創新執法“長效策”。推行涉企執法“綜合查一次”，聯合多部門推行制發事項清單和流程計劃表，動態調整各行政執法部門事項清單，實現“進一次門、查多項事、一次到位”。

落實外商投資准入負面清單及全面取消制造業領域外商投資准入限制要求，建立外資企業跟蹤包保服務機制，從簽約—落地—開工—納統各環節進行幫扶，推動外資項目落地達效。

積極參與“徽動全球”出海行動及各類出海培訓，更好服務協和成藥業、萬珍藥業等企業“走出去”，在海外設立生產基地或營銷機構。

以電子商務與產業融合發展為切入口，對接小紅書電商食品滋補、京東健康、淘天集團國貨嚴選等各大電商平台來譙城開展電商招商培訓會，為全區電商發展爭取更多扶持政策。

跑出高效服務“加速度”

推進線上完成事項梳理、流程再造、系統對接等工作，努力實現更多“一件事”線上辦理，企業群眾足不出戶即可完成業務申請。線下打造“高效辦成一件事”專窗服務矩陣，通過整合市場監管、社保、醫保等多部門業務資源，升級全流程幫代辦服務，安排專職工作人員提供“收件—指導—流轉—反饋”全環節跟進服務，實現企業群眾辦事“進一扇門、找一個窗、辦所有事”。

全面梳理高頻事項，對符合條件的業務流程優化升級，推進事項實現“材料零提交”。依托跨部門數據共享，自動調取身份証、營業執照等材料，企業群眾確認信息后點擊“一鍵提交”即可完成申報，精准解決“材料多、反復跑”“核驗慢、審批繁”等痛點。

破解“企業找政策”“申請材料多”“資金到賬慢”等難題，依托市“免申即享”平台，構建“政策精准匹配—企業無感認定—資金直達賬戶”的“免申即享”閉環服務體系，為區域經濟高質量發展注入強勁動力。

彰顯親商安商“譙城溫度”

政企溝通“零距離”。圍繞政策發布、反映訴求、問題辦結等建群宗旨，對分行業、產業組建的10個政企微信群進行智能化管理升級，邀請各領域更多企業進群，各牽頭單位主動服務、工作靠前，在群內發布為企服務信息、解疑釋惑、收集訴求、解決問題，24小時“在線”為企業提供“扁平化”“短平快”“零距離”服務。針對企業反映問題，形成半小時受理、一小時交辦、24小時辦結、一天內回訪的閉環辦理機制。

訴求辦理“零斷點”。制定政企早餐會AB崗制度，每周定期不間斷召開政企早餐會，堅持讓企業家坐“C位”，多種渠道收集企業問題和訴求，邀請規上企業、扶優育規企業、規下企業等各類經營主體全部參與，面對面溝通交流，聽取企業意見和建議，及時解決企業反映的問題，會后及時督辦、適時回訪。

要素保障“全方位”。建立健全常態化、制度化的包保聯系機制，組織相關部門深入企業一線精准掌握訴求，全面推行“問題台賬制”與“銷號管理制”，對走訪中發現的問題建立清單、明確責任、限時辦結、動態清零，確保企業反映事項閉環處理。同時，規范走訪情況的實時填報，通過13710平台高位推動復雜問題的協同解決，形成“走訪—收集—辦理—反饋—督辦”的全鏈條工作閉環，推動為企服務走深走實。

項目落地“數智化”。創新搭建譙城投資e點通項目、招商項目“陪跑共創”調度系統，通過數智賦能、深度介入、精准服務、全程陪跑，實現從項目洽談、落地、建設、投產至達產的全流程加速，審批環節提速60%以上，推動實現“簽約即備案、拿地即開工、投產快達效”。

譙城區營商辦有關負責人表示，下一步，譙城區將牢固樹立以營商環境之“優”促經濟發展之“進”理念，以“五大提升”為抓手，加快建設全生命周期服務環境，著力打響“譙省心”營商環境品牌，為區域高質量發展注入更加強勁的內生動力。（劉景俠）

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