在皖北大地，蜿蜒曲折的澮河之濱，坐落著有千年歷史的臨渙古鎮。古鎮不僅因淮海戰役總前委舊址所在地而聞名，更因一種獨特的“茶文化”而煥發著新的生機——青磚黛瓦間，茶香裊裊裡，陳文章等當地群眾日復一日，用一杯杯醇厚的“棒棒茶”創新實踐新時代“楓橋經驗”，烹制出一套行之有效的“一杯茶調解工作法”，化解著街坊鄰裡的紛爭與愁緒，成為基層社會治理現代化進程中一道溫暖而亮麗的風景。

“法庭上，原被告對面而坐，氣氛緊張﹔在茶館，大家圍桌而坐，先遞茶，再說話。茶一喝，火氣就降了一半。‘楓橋經驗’講的是就地化解，對我們臨渙來說，最‘就地’的地方，就是老百姓常來愛來的茶館。”11月8日，怡心茶樓的灶堂上炭火燒得通紅，“咕嘟嘟”的水壺裡開水翻滾，泥瓷碗中沖泡起裊裊茶煙……在臨渙古鎮這家茶館裡，趁著調解一起交通事故糾紛的間隙，“中國好人”、濉溪縣臨渙鎮茶館人民調解委員會成員陳文章，向筆者分享起自己30余年的“調解之道”。

緣起：古鎮茶香邂逅 “楓橋經驗”

臨渙人的一天，往往從一杯茶開始。這裡的 “棒棒茶” 並非名貴茶葉，而是用一種獨特的茶梗沖泡而成，茶湯紅潤，滋味醇厚，價格親民。千百年來，茶館一直是臨渙人信息交流、情感溝通、休閑議事的重要場所。家長裡短、社會見聞，都在這一碗碗茶水中流淌、發酵，“不去衙門去茶館”“有理就進茶館說”，也成了傳承至今的獨特風俗。

今年61歲的陳文章，是土生土長的臨渙人。受父輩影響，他打小就有“泡”在茶館裡、洞察人情百態的習慣。尤其自1994年從事基層法律服務工作以來，他每年調解各類糾紛70余起，成功率達98%以上。他深知，很多矛盾一旦走上訴訟程序，不僅耗時耗力，更容易傷了鄰裡和氣，甚至結下世仇。“如何能將矛盾化解在萌芽、解決在基層？”這一問題，也成了他長期思考的方向。

時代的浪潮給出了答案。新時代“楓橋經驗”強調“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地化解”，這與陳文章等人的想法不謀而合。望著鎮上熙熙攘攘的茶館，他們集思廣益：為何不把調解室搬到茶館裡？在這裡，氛圍輕鬆，雙方更容易放下戒備﹔一杯清茶，成本低廉，卻能迅速拉近彼此的距離……

2011年12月，在濉溪縣臨渙鎮黨委、政府的支持下，將矛盾糾紛化解與茶文化有機結合的臨渙鎮茶館人民調解委員會正式挂牌成立。陳文章的辦公地點，也順勢搬進了這煙火氣十足的茶館。

依托茶館這一平台，陳文章和老同學王士宏等人還摸索出“以茶暖人心、以茶說人生、以茶述紛爭、以茶找支點、以茶拆面子、以茶置梯子、以茶達協議”的“一杯茶七步調解法”，將當地群眾因經濟往來、房產地邊、婚喪嫁娶等產生的矛盾糾紛，融入一杯清茶的時光裡，推動以茶去火、以茶評理、以茶言和。

實踐：“一杯茶” 的四重境界

在多年摸索與實踐中，陳文章等人將“喝茶”這件日常小事，提煉出一套行之有效的“一杯茶調解工作法”。在採訪中，筆者發現，這套方法既有深厚的文化底蘊，又充滿了民間智慧。

泡茶：營造氛圍，以禮相待。調解伊始，陳文章的 “起手禮”，通常是為雙方當事人泡上一杯 “棒棒茶”。這個看似簡單的動作，蘊含著獨特的儀式感，傳遞的是一種尊重、一份平等和一個友善的信號。無論矛盾雙方身份如何、訴求為何，在這裡都是陳文章的 “客人”。氤氳的茶香，能有效驅散當事人心中的戾氣，為理性溝通創造一個平和的開端。

“剛開始，感覺特別氣憤，特別委屈。” 受益人馬秀麗告訴筆者，2023年11月，她正在上五年級的孩子在學校裡被其他打鬧的孩子撞到，導致右手骨骼損傷，其中一名肇事者的家長遲遲不願露面。“先喝茶，天大的事，喝完這杯茶再說。”接到求助后，陳文章先后5次把矛盾雙方召集在一起，讓雙方激動的情緒逐漸平復，最終心平氣和地達成協議。

斟茶：耐心傾聽，理清脈絡。茶要一杯一杯地斟，話要一句一句地聽。“充分的傾聽，本身就是一種有效的心理疏導。”陳文章認為，很多當事人需要的不僅僅是一個結果，更是一個宣泄情緒、傾訴委屈的出口。

“調解中，陳老師從不輕易打斷任何一方，總是耐心傾聽，時而點頭鼓勵，時而追問細節。”臨渙鎮“兵哥調解團” 成員孫作成介紹，陳文章就像一位老中醫，通過“望聞問切”，透過紛繁的表象，總能精准地把住矛盾的“脈”，抽絲剝繭間讓調解事半功倍。

品茶：融情於理，尋求共識。當雙方情緒穩定、事實清晰后，陳文章便開始引導他們 “品茶”。這裡的“品”，既是品味茶的甘醇，也是品味他融入情、理、法的調解話語。他從不生硬地搬弄法律條文，而是善於運用“六尺巷”等傳統美德故事，結合鄉規民約、公序良俗，用最朴實的語言分析是非對錯，引導雙方換位思考。

前不久，當地居民張某、王某因溝邊零散地結怨爭吵，張某一氣之下，還打電話讓在外地打工的兒子回來 “干仗”，兒子臨上高速時被陳文章及時勸回。“這杯茶，就像幾十年的鄰裡恩情，為了一點地頭子爭來吵去，把情分都沖淡了，還差點打破頭，值得嗎？”一席話說得張某、王某心服口服，最終各讓一步、握手言和。

續茶：彌合裂痕，息事寧人。當矛盾雙方達成一致、簽訂調解協議后，陳文章還會為他們續上一杯茶。“調解成功的標志，不是一紙協議，而是看他們能不能一起笑著喝完最后一杯茶。”陳文章說，“這杯茶，象征著關系的修復與新生活的開始。很多當事人會在這時主動以茶敬對方，在這杯‘和解茶’中一笑泯恩仇。茶涼了可以續，人心涼了，就難暖了。我們做的，就是不斷給人心‘續杯’，添上溫暖的底色。”

升華：從點到面的治理創新

“‘一杯茶調解工作法’的意義，遠不止於成功調解糾紛的數量，更是基層社會治理模式的成功創新。”臨渙司法所負責人王翔雨認為，作為這一模式的靈魂人物，陳文章以其個人威望、親和力與智慧，成為臨渙群眾心中最可信賴的 “裁判官”，是高效解決具體矛盾的“點”。

在陳文章的帶動下，當地培育了“聞風到”“德爺”“賢爺”“姊妹花”等眾多民間調解能手，將原本零散的調解力量整合為專業的調解團隊，把自發的調解行為納入法治軌道，極大節約了司法和社會成本，形成多部門協同、法理情融合的矛盾糾紛多元化解機制。

“讓法治既有力度又有溫度，構建共建共治共享的基層社會治理新格局。”濉溪縣司法局局長孟凡明介紹說，在充分借鑒“一杯茶”調解法的基礎上，當地司法系統著力打造“李堅工作室”，已實質性化解行政爭議案件17起，有效避免糾紛反復、程序空轉﹔在行政復議中創新“流程優化+調度會商”機制，破解案件積壓、爭議難解問題，實現矛盾早發現、問題早解決﹔在調解工作中推行全覆蓋排查，用群眾熟悉的方式解疙瘩，還通過拍攝院線電影《鄉村調解員》講好調解故事。截至目前，當地已成功化解糾紛7400余件，成功率達99.8% 以上，實現從“被動應對”到“主動預防”、從“單一處置”到“多元融合”的轉變。

這杯溫熱的 “棒棒茶”，不耀眼卻不可或缺，既解渴更管用，浸潤著千家萬戶。從淮北市委政法委了解到，經過多方實踐、細致梳理，“一杯茶調解工作法”已提檔升級為“一杯茶調解法”，在全市人民調解、司法調解、行政調解等領域全面推廣。憑借溫暖人心、朴實易懂、簡便易行、從源頭上化解各類矛盾糾紛等“標簽”，該方法先后入選全國鄉村治理典型案例、安徽省基層治理典型案例，推動形成安徽“南有‘六尺巷’，北有‘一杯茶’”的基層治理新模式，深受群眾認可和歡迎，在破解基層治理難題、化解矛盾糾紛、優化民生服務等方面發揮了積極作用。（肖干 陳萬壘）

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