10月14日，全國老齡辦遴選公布了全國94個老年友好型社會建設典型案例，其中廬陽區創新構建的“1+4+N”智慧養老模式獲選為2025年老年友好型社會建設典型案例。

廬陽區創新構建的“1+4+N”智慧養老模式，以建設智慧養老管理中樞平台為核心，整合居家、社區、機構、康養四級監管體系，協同社會力量提供助餐 、助浴、助醫等多樣化養老服務，實現以滿足老年人需求為中心的養老服務精准化 、智能化和高效化。該模式貫通居家社區機構養老服務三端融合，打造嵌入式養老綜合體 ，創新政府、企業、社會組織、志願團隊協同服務模式，從空間環境友好、社會支持友好、人文關懷友好和數字技術友好四方面持續優化老齡友好環境，推動養老服務從“政府主導”向“社會共治”轉變。

構建“1+4+N”智慧中樞系統

該體系是推動老年友好宜居轉型的核心。“1”即一個數據中樞平台，該平台已匯集全區10萬余名老年人基本信息、20家養老服務機構、60個老年食堂（助餐點）以及700多名養老服務人才信息，實現了“一網覆蓋”。平台通過對相關數據的整合與分析，能夠精准掌握老年人的需求和涉老機構的運營狀況，為引導建設老齡友好的社會氛圍和實現數字適老提供數據支持。“4”代表四級監管指導體系，涵蓋居家、社區、機構、康養四大領域。平台設置了“養老機構監管”、“社區居家監管”等板塊，政府職能部門可通過機構消防安全、運營補貼、資金管理等模塊，實時掌握養老服務設備供給、資金使用、消防安全管理等相關情況，確保服務質量和安全。“N”則是指平台可以連接各類資源，為社區老年人提供多項助老服務，如助餐、助浴、助醫、日間照料等。“1+4+N”的模式構建，可以整合多方資源，形成社會為老合力，打造全面、便捷、高效的養老服務體系。

貫通協調居家社區機構三端融合發展

以“1+4+N”智慧中樞系統為支撐，基於城市規劃和老年人口空間分布數據，科學打造了11個嵌入式養老服務綜合體，有效整合各方資源，積極貫通協調居家、社區、機構三端融合發展，為老年人提供一站式的醫康養樂護等全方面服務。

例如，針對高齡、失能、獨居等重點關注群體，精准推進家庭養老床位的智慧化改造，已完成927戶家庭養老床位建設，通過配置智能床墊、跌倒報警器、緊急呼叫按鈕等物聯網設備，為老年人居家生活安全保障服務。同時，利用嵌入式養老服務綜合體的系統性服務優勢，為927戶老年人提供多樣化個性化服務，三端融合發展，構建“沒有圍牆的養老院”服務模式，營造了滿足多樣化多層次需求一體化友好空間環境。

創新政企協同服務供給模式

積極創新政企協同的養老服務供給模式，結合智慧中樞平台的協同機制，構建多元主體深度參與的合作體系，有效提升服務質量和運行效率。例如，在智慧助餐場景中，社區老年人來到助餐店鋪，使用建設銀行的人臉識別結算系統，實現助餐服務費用的便捷支付。該結算系統對接廬陽區民政局養老智慧中樞平台，可以實時對助餐補貼資金進行監管，形成“政府引導、企業賦能、服務落地”的社會支持友好和數字技術友好的良性循環生態系統。

構建廣泛參與的社會氛圍

利用智慧中樞系統的技術優勢，搭建“廬陽區志願服務雲平台”，推動形成“人人願為、人人能為、人人可為”的養老志願服務生態。平台融合宣傳、展示、活動、志願服務於一體，憑借“志願服務+大數據”的互通互融優勢，打破了傳統志願服務中信息不對稱、組織效率低的壁壘，在線上完成志願者注冊登記、活動報名、掃碼簽到、記錄服務時長、積分兌換等流程，並實現了“群眾點單、中心派單、隊伍接單、社會評單、中心結單”志願服務一體化。廬陽區通過數字技術友好的方式培養了大量的社會志願服務隊伍，全區年均服務老年人達50余萬人/次，打通了老年人“養老圈”和“生活圈”。

這些舉措共同發力，推動養老服務從“政府主導”向“社會共治”轉變，越來越多的企業、社會組織、居民主動融入養老服務體系，形成“全社會關心老人、全社會服務老人”的濃厚氛圍，為合肥市構建老年友好型社會注入了源源不斷的活力。（楊文靜）

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