無人機在密集的障礙物間靈巧穿梭，突然一個急轉俯沖，在距離地面僅2米處穩穩懸停，鏡頭精准鎖定目標物進行多角度拍攝取証……這是2025年長三角城市管理綜合行政執法實務技能比武活動現場，濉溪縣城管局參賽隊員張林正在展示其精湛的執法技藝。

日前，經過兩天激烈角逐，這支來自皖北的城管隊伍，代表淮北市從上海、江蘇、安徽、浙江三省一市的20支精英隊伍中脫穎而出，一舉奪得團體一等獎，並在無人機飛行取証單項比賽中斬獲二等獎。

這份成績單的背后，是一個月實戰訓練的汗水與堅持，更是日常執法工作的扎實積澱。

比賽頒獎現場。濉溪縣城管局供圖

技術淬煉：一個月實戰訓練鍛造執法尖兵

比賽首日，無人機飛行取証項目率先開賽。這個項目被公認為比武中最具技術含量的環節，要求飛手在限定時間內完成起飛、航線規劃、障礙規避、目標鎖定、証據採集和精准盲降等一系列高難度操作。張林操控的無人機在預設的障礙物中靈巧穿行，全程表現出色。

“右前方45度角，高度8米，發現疑似建筑垃圾違規傾倒點！”張林一邊報告，一邊精准操控無人機完成取証任務。這位曾在部隊有過無人機操控經驗的隊員，在這一個月的實戰訓練中展現出了專業素養。

備賽期間，隊員每天早晨六點開始體能訓練，八點進入技能實操，在完成自身平時工作的同時，晚上還要學習理論知識和案例分析，這種高強度的訓練和工作節奏已成為隊員們的日常。

有個細節印象深刻。無人機飛行操控受天氣影響較大，風向和風速的細微變化都會直接挑戰操作的精准度。備賽初期在濉溪本地訓練時，由於當地風力較小，環境相對穩定，飛手面臨的臨時考驗和難度系數都較為有限。

無人機飛行取証演練。濉溪縣城管局供圖

后來團隊通過學習交流意識到，要想真正錘煉復雜環境下的實戰能力，就必須主動尋求突破。於是，他們毅然將訓練場地搬到了郊外的湖邊——那裡風勢明顯加大，氣流復雜多變，無人機的懸停、轉向和盲降每一個動作都面臨更嚴峻的考驗。

雖然訓練難度陡增，飛手壓力巨大，但正是在這種更接近真實執法環境的情況下，團隊的整體操作水平和應急反應能力得到了實質性提升。

比賽另一個項目——場景模擬執法板塊，同樣考驗著隊員的專業素養。組委會設置了城鄉規劃、市政公用、園林綠化、市容市貌、環境衛生五大模擬場景，通過動態演示、立體建模及角色扮演，全方位還原真實執法情境。

參賽隊員朱曉順是濉溪縣城管局的“老前輩”，有著二十多年的城管執法經驗。備賽期間，經驗豐富的他每天和隊友都要把14個可能考核的場景反復演練，從法律依據到執法程序，從詢問技巧到文書制作，每個細節都力求完美。

“比賽只是檢驗我們日常工作的一面鏡子，我們不是靠臨時突擊，而是靠日常積累。”濉溪縣城市管理局局長郭濤表示，在日常城管執法工作中，濉溪縣城管局致力於構建一個科技賦能、網格管理、部門聯動的綜合治理體系，為鍛造專業化執法隊伍奠定了堅實基礎。

系統建設：專業化執法隊伍的日常錘煉

優異的賽場表現並非偶然，其背后是一套科學嚴謹、持續完善的隊伍建設體系作為堅實支撐。2024年5月，新調整的濉溪縣城管局班子面臨嚴峻現實：執法大隊人員老化嚴重。在開展全面調研后，濉溪縣城管局決定將隊伍建設作為首要任務。

比賽現場。濉溪縣城管局供圖

在濉溪縣委、縣政府的關心指導下，通過協調編辦、人社、財政等部門，濉溪城管局招錄在編人員10人，調入在編人員5人（全部為本科以上學歷），並通過第三方人力資源公司以勞務派遣的形式招聘城管協管員30人。這些新血液的加入，有效緩解了隊伍老齡化問題。

與此同時，創新機制也在激發隊伍活力。建立“三挂鉤”激勵機制（績效與考核挂鉤、獎金與貢獻挂鉤、晉升與實績挂鉤），全面樹立“以實績論英雄”的鮮明導向。嚴格執行“兩上兩下”選任機制，打破按資排輩慣性思維，構建“能者上、優者獎、庸者下”的良性競爭格局。

在此基礎上，執法規范化建設同步推進。以《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規為依據，規范執法辦案流程，從立案、調查取証到告知、聽証、決定、送達、執行，每個環節都制定詳細規范。同時建立執法質量考評體系，對執法案卷進行定期評查。

當然，科技賦能也成為提升執法效能的重要支撐。2025年，濉溪城管投資840萬元建設城市管理民意感知服務系統，引入6架專業城管無人機、2套無人機蜂巢、100台5G執法記錄儀，大幅提升立體化、實時化監管能力。這支隊伍還創新打造“濉時e辦”平台，將智慧城管理念與服務深度下沉至城市“末梢神經”。

無人機飛行取証現場。濉溪縣城管局供圖

除此之外，區域協作機制的建立也為執法工作注入新活力。濉溪縣城管局積極融入長三角高質量一體化發展，先后13次赴上海、南京、杭州等長三角城市學習考察，深入學習先進理念和管理經驗。與徐州市雲龍區建立長三角一體化城市管理綜合行政執法部門結對共建關系，通過定期協商、信息共享、聯學互鑒等活動，不斷提升執法水平。

如今，比賽結束后，濉溪城管隊員立即投入到日常執法工作中。無人機繼續在城市上空巡邏，執法隊員繼續穿梭在大街小巷。不同的是，經過這次比武的淬煉，他們更加明確了自己的責任與使命。

“榮譽是暫時的，責任是長久的。”一位隊員說道。從賽場到街頭，從比武到日常，濉溪城管正在將比賽中的專業精神轉化為服務群眾的實際行動。他們用技術和專業書寫新時代城管執法工作的新篇章，用實干和擔當詮釋著“執法為民”的初心使命。

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