“老章，我給你下了一碗餛飩，這就趁熱吃啊！”在合肥市瑤海區七裡站街道恆通社區，“好阿姨”郝素雲來到76歲的獨居老人章李梅家中，送飯送藥。不久前，章李梅摔傷了腿，郝素雲和她牽頭組建的“暖寶”志願服務隊，就成了章李梅的貼心照護人，噓寒問暖，細致入微。

不止章李梅，這個社區的23位獨居、孤寡、行動不便等老人，和社區及志願服務隊定下了“窗帘之約”，用最朴素的方式，傳遞最溫暖的關愛。

“小窗帘”中蘊含著基層治理的“大智慧”。如今，“窗帘之約”經驗做法走出合肥，推廣全省，進而成為全國典型的基層治理和志願服務的樣本。

鄰裡守望千余天

“窗帘之約”薪火傳

在恆通生活小區，左鄰右舍親切地稱呼郝素雲為“好阿姨”，是諧音，更是由衷的贊譽。“好阿姨”郝素雲今年已82歲高齡，老人精神矍鑠，動作麻利，說話擲地有聲，看上去更像是60多歲。

每天早晨起床后，郝素雲出門第一件事，就是在小區裡走幾圈，抬頭看一看高齡老人家裡的窗帘，是拉開了還是一直閉合。“如果早晨哪家一直沒拉開窗帘，我就要去上門探望一下，確認屋裡老人的安全，才能安心。”郝素雲說。

郝素雲和“暖寶”志願服務隊的志願者們，大都是七八十歲的老人。“之前，我們經常上門走訪小區裡的高齡老人。后來綜合考慮老人們生活起居習慣等因素，同時也是為了提升效率，我們便想出一個辦法，通過窗帘的開合，來判斷老人在家是否安全。”郝素雲說，為滿足轄區老人對居家養老服務的需求，在恆通社區黨委的支持下，他們創新實施了“窗帘之約”志願服務項目。從2021年10月起，屬於小區老人們的“窗帘之約”，便溫情展開。

“窗帘都是我們自己親手縫制的，布料也是社會各界捐贈的。”郝素雲說，在征得老人及他們家人的同意后，志願者們會給老人免費安裝上窗帘，窗帘上統一印有“窗帘之約”標識。

一個郝阿姨，帶動一群好阿姨。三年多的時間裡，參加“窗帘之約”的志願者從最初的5人發展壯大到25人，幫扶老人也從10戶發展到23戶。

合肥市瑤海區七裡站街道恆通社區黨委副書記王麗介紹，在“窗帘之約”的基礎上，他們又進一步提出了“窗帘+”的升級舉措，通過吸納青年黨團員志願者，牽手共建單位、社工機構等途徑，不斷創新服務方式。

無獨有偶，黃山市祁門縣金陶社區黨組織也在2019年就牽頭組建了“紅窗帘”志願服務隊伍，從小區黨員和熱心居民中招募志願者19人，通過走訪入戶，對轄區內獨居老人進行摸排，聯系共建單位支持，出資為轄區33戶70歲以上獨居老人安裝紅窗帘，配備智能窗帘控制器，並設置服務聯系卡，印有志願者和醫護人員電話等信息。同時，安排熟悉情況的本樓棟志願者每日早晚8點進行巡查，與獨居老人按照約定開展互動，如發現老人沒有按約定時間開關窗帘，便立即上門查看並聯動醫護人員和老人子女，有效防范老人發生意外事件。

創新服務“窗帘+”

為老服務全方位

清晨7時，合肥市蜀山區荷葉地街道淺水灣社區的居民自治小組組長林環將獨居老人黃奶奶門口的垃圾袋收走，並記在隨身攜帶的筆記本上。淺水灣社區推出“清塵之約”“晨夕之約”暖心項目，社區黨員志願先鋒隊、樂鄰志願服務隊聚焦“家門口”的守護，通過清晨加傍晚的雙重守望，實現平安“不斷檔”。

“自‘窗帘之約’行動推廣以來，我們地毯式摸排街道高齡老人、空巢老人、重度殘疾人、事實無人撫養兒童等困難群體，做到底數清、情況明。”荷葉地街道社區建設部工作人員闞潔介紹，目前轄區共摸排45個小區，6237名60歲以上老年人口實現“一人一檔”，28人被納入精准服務對象，從助餐、助醫、助急等方面織牢困難群體服務保障網絡。

93歲的蔡宏尤是合肥經開區錦繡中心天門湖社區的A級關注獨居老人，居住在紫雲花園一樓。雖然年事已高，但老人家喜歡在小區廣場鍛煉，每天6點出門鍛煉的時候，他會主動把窗帘拉開，讓網格大姐放心。

為了精准回應60歲以上的獨居、空巢及其他特殊困難老人的需求，天門湖社區創新“四診工作法”，構建起“社區+鄰裡+志願者+智能設備”四位一體的關愛體系。社區根據前期“望、聞、問”所收集到的信息，精准“切”中老人的需求，提供節日慰問、學習成長、生活服務、文娛活動、安全保障和情感關懷等六大類精准化服務，解決老人的實際困難，助力安養天年。

家住合肥高新區蜀麓中心蜀南庭苑社區的李大爺是一位雙目失明的獨居老人，長期面臨生活自理困難與精神孤獨的雙重困境。社區結合“窗帘之約”行動，每天安排老年助餐隊伍為他上門送餐，每周安排志願者上門打掃衛生，定期聯系轄區共建醫院上門開展健康義診，還結對“對門志願者”關注老人健康動向……

為了給困難群眾排憂解難，蜀麓中心通過全覆蓋走訪，為轄區所有小區的高齡、獨居老人和困境兒童建立檔案，並建立“窗帘之約”三色動態管理台賬，根據紅黃藍不同風險等級實施精准照護。以“1+1+N”的模式，即一名社區骨干加一名紅色管家，聯動公安、物業、醫療等多方力量，組建了“蜀願守護”“睦鄰幫”等11支共109人的志願服務隊伍，今年已累計上門服務327次，為特殊群體送去了安全守護、健康體檢和貼心照護。

多方協力善治理

科技賦能更精准

“以前總擔心忘關閥門，現在有了智能燃氣報警器，一旦漏氣就會自動發出警報，燃氣公司的小伙子還會定期來檢查，社區的網格員也經常來看我，感覺特別安心。”在合肥市包河區望湖街道衛塘社區東航銀杏小區，獨居老人唐奶奶說起家中的智能燃氣報警器，不時豎起大拇指點贊。

完善基層治理，更需多方協力。近日，衛塘社區黨委與合肥合燃華潤燃氣有限公司客戶服務公司政務黨支部開展了結對共建工作，創新構建“黨建引領+科技賦能+人文關懷”三位一體安全服務體系，聚焦高齡、獨居、空巢老人等特殊群體，將“窗帘之約”升級為“智能安防+溫情守護”的雙重關愛模式。

衛塘社區黨委書記陳紅說，社區依托燃氣公司專業技術優勢，為社區特殊群體免費安裝智能燃氣報警器，並借助物聯網技術搭建24小時實時監測系統，實時採集燃氣濃度數據。同時，通過建立“家人式”服務檔案，開展“一對一”志願服務，推動了社區治理服務從傳統“敲門問安”到“智能安防+溫情守護”的跨越。

合肥市蜀山區筆架山街道翠庭園社區結合“窗帘之約”行動，針對服務對象的個性化需求，制定“一戶一策”服務方案，聚焦3戶失獨老人，通過安裝窗帘、智能門磁、安裝智能燃氣報警裝置等設施，以約定閉合窗帘、智能感應設備等方式，實時掌握服務對象生活起居情況，在保障其生活安全的同時，給予貼心關懷。

“‘窗帘之約’是承諾，社區是履行承諾的人，社區工作不僅僅服務絕大多數，更是要精准服務好關鍵的少數。”翠庭園社區黨委書記何斌介紹。

因地制宜探索品牌

創新做法全省推廣

6月24日，中央精神文明建設辦公室發布2025年首次“中國好人榜”，全國共有161人上榜。其中，合肥市瑤海區七裡站街道恆通小區的郝素雲榮登“助人為樂好人”榜單。而在稍早前的6月16日，中央社會工作部等22個部門和單位聯合開展的2024年度全國志願服務“四個100”先進典型宣傳活動進入公示階段，合肥市“窗帘之約”志願服務項目入選。

“窗帘之約”簡便易行、快捷實用，溫暖人心、傳遞愛心，是“親仁善鄰”理念的生動實踐，是社區治理和服務方式的探索創新。中共安徽省委社會工作部近日印發通知，在全省推廣“窗帘之約”經驗做法。

摸排服務對象、征集服務需求﹔組建服務隊伍、開展結對幫扶﹔堅持需求導向、提供精准服務﹔完善激勵機制、引導多元參與……這份通知要求全省各地堅持實事求是、因地制宜，不搞“一刀切”，注重學習借鑒“窗帘之約”做法所蘊含的理念，鼓勵社區（村）在內容、形式、方法等方面開展創新，探索形成更多既有共性又有特色的基層治理品牌。

“推廣不是簡單的復制，一定要因地制宜，尊重群眾的意願。”省委社會工作部社會工作人才和志願服務處處長鮑方斌表示，安徽省各地類似“窗帘之約”的創新做法不斷涌現，我們要圍繞群眾急難愁盼，從細微處著手，於關鍵點破題，策劃推出更多有溫度、暖人心的志願服務項目，並將這些經驗做法總結好推廣好。（安徽日報報業集團全媒體記者 武鵬 王素英）

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