社區是城市公共服務和城市治理的基本單元，是承載人民群眾美好生活的重要空間。能否在家門口享受到優質普惠的公共服務，是“關鍵小事”，更是“民生大事”。

近年來，安徽省宣城市以完善社區公共服務設施為抓手，從規劃編制、實施建設和運營管理三環節著手，不斷加大社區公共服務設施規劃建設力度，著力構建功能復合的15分鐘社區生活圈，社區公共服務體系不斷完善，城市功能活力品質不斷提升,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

堅持規劃引領，完善社區服務設施配置要求和布局。宣城市國土空間總體規劃（2021—2035年）明確提出構建“市—縣（區）—鄉鎮（街道）—村（社區）”四級公共服務設施，形成網絡健全、結構合理、發展均衡的公共服務設施體系。結合15分鐘社區生活圈統籌布局居民日常生活所需的文化、教育、衛生、體育、養老、商業等設施用地。為完善中心城區公共服務設施體系，宣城市相繼開展編制了宣城市中心城區社區鄰裡中心布局規劃、中心城區中小學幼兒園布點規劃、中心城區適老化設施規劃、中心城區公共體育設施國土空間專項規劃等公共服務設施專項規劃，進一步優化了中心城區教育、體育、養老、社區管理等公共服務設施布局，積極構建15分鐘社區生活圈，助力基層社區公共服務水平提升。宣城市城市控制性詳細規劃通則（2023年修訂版）明確了15分鐘社區生活圈社區管理、教育、醫療衛生、文化、體育、養老、菜市場等服務設施的配套標准和建設要求。同時，在中心城區詳細規劃編制中，嚴格落實上位規劃確定的公共服務設施的類型、數量、位置、邊界和規模要求，為具體實施建設提供法定規劃依據。

強化規劃實施，提升社區服務設施便民和利民水平。力爭到2025年，全市實現建成區80%以上便民生活圈覆蓋，社區商業便利化、品質化水平全面提升，社區居民生活便利滿意度達到80%以上。積極推進一刻鐘便民生活圈建設試點工作，2022—2024年共有寶城等20個社區列入省級“一刻鐘社區便民生活圈”試點社區。大力建設群眾身邊的體育設施，基本實現市、縣 市區、鄉鎮(街道)、行政村(社區)四級公共健身設施和社區15分鐘健身圈全覆蓋，全民健身公共服務體系更加完善。以滿足老年人需求為核心，優化養老服務供給，統籌建設市級和縣級養老服務指導中心，全市現有鄉鎮（街道）綜合養老服務中心83個，養老機構172家，1.9萬張養老床位。

在運營管理方面，鼓勵社會力量在便民利民惠民的原則下參與15分鐘社區生活圈投資建設和招商運營，充分調動經營主體積極性，支持“政府建設、企業運營”“企業投資、政府補貼”等市場化驅動模式的發展。充分利用社區養老服務用房、綜合服務中心、村級養老服務站等場所開展老年助餐服務，全市優化調整老年食堂（助餐點）至268家。全市11家嵌入式養老機構通過延展為老服務產業鏈，深化“食宿娛”綜合照料，為社區老年人提供集中托養、健康監測、助餐、助醫、助浴理發等綜合服務，為老年人打造出“不離家、不離親、不離群”的養老新模式。（高飛躍、周輝）

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