2015年7月29日，安徽省首本不動產權証書在滁州頒發，標志著江淮大地產權保護新時代的開啟。回顧十年，滁州市始終秉持“登記為民，保護產權”的宗旨，以登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平台“四統一”為綱，以新答卷回應新時代，以新戰略引領新發展，以新作為開創新局面，推動全面落地，不動產登記工作取得了歷史性的進展。

眼觀萬家燈火，在服務便民中交出“趕考”答卷

十年來，滁州市始終貫徹以人民為中心的發展思想，堅定踐行“把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標”，不斷提升不動產登記服務質量與能力，持續推進不動產登記便民化改革。向“精”聚焦，全面提質增效。首創“1311”標准，即1個環節、3類材料、1個工作日辦結、1窗出証，著力推動不動產登記減環節、減材料、減時限、優流程，達到全國標杆城市水平。便民利民窗口建設成效顯著獲自然資源部通報表揚。向“廣”拓展，延伸服務領域。將不動產登記業務延伸至銀行、法院、公証等單位，打造“登記+金融”“登記+司法查控”“登記+繼承公証”等多類型的“不動產登記+N”服務，共設置便民服務網點94個，為企業和群眾量身打造下沉式、網格化的“15分鐘便利登記圈”。向“新”探索，改革破冰前行。推行“早晚彈性辦、全天不間斷、365天不打烊”服務，推出“帶押過戶”“無還本續貸”等便民舉措，推行“多測合一”“一碼管地”，組織聯合驗收，實現全域各類不動產交地、交房、竣工、抵押“即交証”。將破產管理人引入非公証繼承，創新推出在線告知承諾制獲評全省便民利企特色案例，打造的“三極服務”獲評2024年度滁州市10大“法治為民辦實事”項目。

構建數智格局，在信息化發展中乘“數”而起

十年來，滁州市積極響應國家創新驅動發展戰略，不斷融入“數字政府”建設大局，充分利用互聯網技術和信息化手段，打通不動產的登記全鏈條數據壁壘，開啟不動產登記“智享”時代。從多窗到一窗，關聯事項集成辦。2020年10月全面實施“一窗受理、並行辦理”，持續推動“一窗”升級，至今已優化整合不動產交易、登記、稅務、水電氣等6個事項的“一窗受理、集成服務”，啟用電子簽名、電子印章、電子合同、電子証照，實行稅費一次掃碼、后台分賬，實現不動產登記“一事跑多窗”到“一窗辦多事”的轉變。從線下到線上，信息跑路不見面。充分利用不動產登記網上辦事大廳、皖事通APP，網端掌端同步上線7類15項高頻登記業務，構建“一網通辦”多平台登記體系，實現線上申請、線上預審、線上發放電子証照“全程網辦”。從屬地到異地，徹底告別“折返跑”。主動與上海、南京、常熟、連雲港等多地建立合作機制，打破不動產登記屬地限制，解決群眾異地辦理不動產登記“多地跑”“折返跑”問題，2024年5月完成安徽省首例不動產涉稅轉移跨省通辦業務。改造不動產登記系統，2024年12月上線全省首個基於省基礎數據一體化平台開發的系統，2025年4月底實現高頻登記業務的“全市同標、全域通辦”，力求為全省“一體化”平台建設打磨“滁州方案”。

胸藏萬千丘壑，在助力鄉村振興中辦好民生實事

十年來，滁州市緊緊圍繞保障鄉村振興和維護群眾合法財產權益，扎實做好農村不動產確權登記，取得顯著成效。深入開展農房一體宅基地確權登記工作。創新工作機制，進一步夯實工作基礎、化解遺留問題。鳳陽縣創新實行“日通報、周調度”工作機制，天長市探索開展宅基地抵押登記的工作方法，獲《中國自然資源報》刊登推廣。各級累計完成宅基地登記50.96萬宗，登記發証率位於全省第一，基本實現“應登盡登”。積極推進林權登記存量數據整合。積極推進林權存量數據整合，完成全市2.81萬宗林權存量數據整合匯交任務，實現林權登記“圖、屬、檔”數據一體化管理，積極探索推進林權登記工作新方法，累計辦理林權類不動產登記800余件。扎實推進農村土地承包經營權二輪延包工作。採取總對總的模式，完成全市農經權資料拷貝，涉及承包權數據65.147萬戶，地塊739.0851萬塊，面積1014.5492萬畝，為后續登記辦証工作打好數據基礎。

厚植為民情懷，在破解登記難題中踐行初心使命

十年來，滁州市以“著力解決好人民群眾急難愁盼問題”作為重要抓手，緊扣群眾需求，突出民生導向，扎實推進前端歷史遺留問題導致的“登記難”化解，以“小切口”推動解決“大民生”。部門合力優機制。明確職責任務，構建協同作戰的工作格局，圓滿解決全市85個項目小區40878套房屋的“辦証難”、14個項目4449套房屋的“難安置”問題。分類施策優舉措。秉持“一類問題一套方案”工作原則，採取專班聯審聯批工作模式，依法依規、精准分類解決存在的問題，實現登記難題“應化盡化、應登盡登”，為安徽科技學院、青海茫棉基地、市農科所職工宿舍等數百家企業近萬民群眾解決辦証難題。建章立制優流程。為從根源上杜絕新的“登記難”問題產生，加強源頭治理，出台《關於進一步加強房地產開發建設項目全過程管理相關規定（試行）》，同時，制定《滁州市不動產登記歷史遺留問題處理協調會商機制》，各縣（市）均成立了解決歷史遺留問題領導小組，建立長效機制，極大地提高了企業、群眾對不動產登記的滿意度。

揚起品牌風帆，在砥礪深耕中奮楫篤行起航致遠

十年來，滁州市扎實踐行“黨建領航、班子引領、干部走在前列、黨建和業務融合發展”的工作機制，持續引領常態化作風建設，打造並持續豐富“亭（挺）好登”黨建+登記品牌內涵。品牌賦能強引領。通過資源共享、業務互商、品牌共建，天長“天一流”、來安“來即登”、明光“嘉捷登”、鳳陽“鳳如意”、全椒“椒好登”、定遠“定好登”特色各顯，“亭好登”品牌矩陣初步形成，極大提升自然資源不動產登記整體影響力。成立暖心登記、攻堅克難、開拓創新黨員先鋒隊，沖鋒在前，凝心聚力為企業和群眾提供符合時代要求的登記服務。“亭（挺）好登”品牌建設獲《中國不動產》《中國自然資源報》宣傳推廣，切實發揮品牌的示范、引領和激勵作用，展示不動產登記嶄新形象。馳而不息強作風。圍繞規范登記和便民利企、風險防范，健全完善各類制度20余項，嚴格落實不動產登記“六不准”，堅持品牌引領、領導坐班、干部挂帥、制度執行、質量監管、示范創建、檢查督查、應急演練、培訓教育和示范引領“九個常態化”促提升，嚴格執行首問負責、一次性告知、限時辦結等制度，實現一體化、全覆蓋動態管理。隊伍建設添動力。拓展“微芒”青年學習小組和“年青同志導師幫帶”平台，通過專題學習、專家解讀、業務研討等方式，靈活運用案例教學，統籌謀劃教育培訓，確保時間有保障、人員全覆蓋、效果最大化。

站在新十年起點，滁州市將錨定“四化”方向——服務標准化、平台智能化、產權市場化、隊伍專業化，持續深耕“亭好登”金名片以奮斗者的底色、奔跑者的姿態，奮力譜寫新時代不動產登記高質量發展的新篇章。（丁玥）

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