2025年政府工作報告中提出，擴大普惠養老服務，推動農村養老服務發展。近年來，安徽省定遠縣在保障和改善民生工作中，持續深化養老服務改革，更好保障老有所養，努力讓全體老年人安享幸福晚年。特別是探索農村互助式養老服務模式，拓展服務內容，提升服務質量，擴大服務覆蓋面，更好滿足老年人多層次多樣化養老服務需求。

“咔嚓咔嚓”聲中，碎發紛紛揚揚地落下，老人面容煥發出新的光彩﹔盯著血壓計上的刻度，聽著“飲食清淡、適量運動”的叮囑，老人連連稱是﹔還有幾位老友圍坐在桌前，一邊出牌一邊聊著家常……日前，定遠縣能仁鄉能仁社區農村互助式養老服務站點裡，歡聲笑語不斷。

“老李，快來！牌桌給你留著呢！”78歲的村民李忠田給自家麥地噴完藥，剛走到養老服務站點，就和老伙伴打起招呼，也被拽進了牌桌。“現在一閑下來就愛往這裡跑，和老伙計們打打牌、說說話，日子別提多舒坦。”李忠田高興地說，“每個月，理發師、社區醫生都會到站點來，服務貼心還不花錢。”

養老服務。

這一幕，正是定遠縣創新農村互助式養老服務的生動寫照。

作為百萬戶籍人口的農業大縣，定遠縣也面臨著人口老齡化加劇的挑戰。大量年輕人流入城市，傳統家庭養老功能逐漸弱化，使得農村人口老齡化、空心化日益突出，留守老人的照料與情感關懷成為難題。

對此，定遠縣緊緊圍繞“十四五”養老服務體系建設目標和任務，積極探索發展一條“小投入、易操作、可持續”的農村互助養老模式。這種模式倡導鄰裡互助，共同解決養老難題。其優勢在於，一方面充分利用農村熟人社會的特點，讓老人在熟悉的環境中接受服務，心理上更易接受﹔另一方面成本較低，無需大量資金投入，通過村民自願參與就能運轉。

在具體實踐中，定遠縣以黨建為引領，構建“1+1+N”站點服務體系。即，鄉鎮黨委發揮引領作用，組織黨員干部投身互助養老工作，設立總站統籌指導各分站點﹔互助站點則依據“成熟一個、設立一個”原則，設立在條件適宜老年人家中，由簽約老人負責日常管理﹔村級黨組織通過按時開放站點、簽約健康檔案、安排兼職服務人員等措施，保障互助養老服務的有效開展。

活動現場。

能仁鄉能仁社區澗東組的養老服務站點，就設在村民李長東、陸長鳳兩位老人的家裡。“這個點選在我家，我心裡頭十分喜歡啊。大家聚在一起，熱熱鬧鬧的，越來越好。”“我們也沒有什麼累的，就是做好服務。外面衛生有保潔打掃，社區也有人經常來看看。”兩位老人高興地說。

在“村級主辦、互助服務、群眾參與”和“自治自願、互助養老、互相幫助、共建和諧”的原則下，定遠縣還著力解決好高齡、失能、失智、留守（獨居、空巢）等特殊困難老年人的日間生活照料、情感交流、文體娛樂、精神慰藉等養老服務問題。

今年，該縣制作包含困難幫扶、心理疏導、就餐就醫等15項內容的互助養老服務清單，並提供個性化定制服務。平時，由年齡較小、身體健康的老年人，與高齡、獨居、空巢、身體較差的老年人，自願建立互助幫扶“對子”。同時，規范履行協議簽訂手續，明確各方責任，保障互助養老工作健康有序發展。

定遠縣在農村互助式養老領域積極探索與實踐，通過在能仁鄉、界牌集鎮2個鄉鎮，探索建設農村互助式養老示范點，從運行情況來看，不僅有效解決部分農村老人的養老問題，也有利於農村其他工作的有效開展，為解決農村養老問題提供了寶貴經驗。目前，該縣擁有30家養老機構、2500張床位，設立助餐點102個、農村幸福院11個，縣城建有2個嵌入式養老機構。根據規劃，今年該縣將新建農村幸福院11個，通過整合社會資源、優化服務質量，推動互助養老工作，讓更多老年人實現“老有所托、老有所養、老有所樂”。（周荔 謝燕林 文/圖）

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