“真是沒想到，我們前腳剛反映，后腳事情就解決了。”3月21日，收到建筑公司1萬余元勞務費后，謝某喜出望外。這筆欠款經安徽省六安市霍山縣綜治中心民商事調委會專業調解，隻用了兩天就現場給付完畢。

　　霍山縣委、縣政府將綜治中心建設作為創新基層治理模式的基礎性工程，全面推進綜治中心標准化建設、規范化運行、實體化運轉，群眾訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條化解”落到實處，實現黨政機關與人民群眾交心交融的雙向奔赴、高質量發展與高水平安全的良性互動。

　　整合資源綜合服務

　　按照“集中辦公+協同聯動”形式，霍山縣綜治信息中心、縣信訪局整體入駐綜治中心，矛盾糾紛調處化解中心、訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心以及訴調對接工作團隊、行業性專業性調委會等矛盾糾紛化解核心力量必須入駐﹔公安、住建等重點行業領域主管部門派員常駐﹔人力資源社會保障、民政、軍人服務等部門排班輪駐、按需隨駐或借助信息化手段線上入駐﹔鄉鎮及其他縣直單位根據具體情況隨叫隨駐，形成綜治中心負責程序性推進、辦理部門負責實質性解決的工作格局。

　　在綜治服務中心一樓大廳，訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、信訪接待中心等19個辦事窗口依次排開﹔二樓醫調委、交調委等11個行業性專業性調解辦公室、兩個品牌調解工作室敞開大門，走廊上懸挂調解員形象榜，注明每個人擅長領域，不僅能對口受理群眾反映事項，還能為群眾提供“點單”服務。

　　霍山縣司法局行政復議應訴室負責人張玉對入駐綜治中心后的變化有著真切感受。去年11月，她與同事調解一起因不滿征地補償分配方案引發的行政復議案件未果，后來依托綜治中心匯集自然資源部門、鎮政府等力量一起開展調解，最終推動補償款分配工作順利進行，申請人撤回復議申請。

　　“綜治中心通過建立健全工作機制，完善群眾訴求的登記、受理、轉辦、辦理等工作規范，推動入駐各單位按照調解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監督的矛盾糾紛多元化解法治化‘路線圖’，‘一攬子’調處化解，實現在法治軌道上化解矛盾糾紛。”霍山縣委政法委副書記、縣綜治中心副主任蘭林說。

　　優化機制化解糾紛

　　“有矛盾糾紛就到綜治中心”，這句話逐漸成為霍山群眾的共識。

　　霍山縣綜治中心在流程機制上積極優化整合，遵照“親和、順暢、方便”的原則，完善群眾訴求的登記、受理、轉辦、辦理等工作規范，建立起調解優先、分層遞進、司法兜底化解工作體系。中心劃定有引導受理、多元化解、指揮調度3個功能區，設置綜合協調室、糾紛調處室、治安防控室、分析研判室、心理咨詢室、品牌工作室6個內設機構。按照來訪群眾反映的事項，屬於職能范圍的引導分流至對應的窗口和功能室﹔不屬於職能范圍的民生服務等事項，依法流轉到相關單位。

　　對簡單的矛盾糾紛，一般由入駐部門當場調處解決﹔對重大疑難復雜的矛盾糾紛，建立以法官、調解員、律師和職能部門參加的“3+X”會商研判機制，多方會商共同解決方案。而對符合調解條件的涉訴糾紛，則組建以訴前調解員、員額法官為核心的簡案快調速裁團隊，建立“糾紛調處—司法確認—訴訟引調—代理訴訟”的全鏈條服務機制。

　　“對信訪事項，我們嚴格按照信訪工作法治化‘路線圖’積極推進，對申訴求決類事項，堅持調解優先，調解不成的再導入相應法定程序，無程序可走的按信訪處理、復查、復核程序依法辦理。”霍山縣信訪局局長、綜治中心副主任陶然說。

　　今年以來，霍山縣綜治中心共接待來訪群眾164批1300余人次，受理各類矛盾糾紛505件，成功調處396件，全縣信訪批次、人次同比分別下降30.83%、40.53%。

　　跟蹤留痕督辦落實

　　“群眾利益無小事，隻有做到潛心聽民意、移步察民情、默守護民安、化戈促民和，才能贏得群眾的信任。”蘭林說。

　　借助六安市綜治信息平台分配給霍山縣綜治中心的賬號，進行信息錄入、情況跟進、指揮調度，實現了可追溯的全程留痕。

　　霍山縣綜治中心建立了實時跟蹤、及時督辦制度，對矛盾糾紛預防化解情況進行情況跟蹤，依托信息化平台收集匯總全縣矛盾糾紛信息，加強動態監測預警，實行矛盾糾紛日排查、月分析、季亮晒，督促鄉鎮和相關部門履職盡責。

　　同時，中心還成立督查督辦小組，建立三級督辦機制，定期指導督查鄉鎮綜治中心工作，組織相關職能部門研究問題對策並制定方案、形成紀要、執行落實。

　　“按照平安穩定‘指揮部’、糾紛化解‘終結地’定位，縣委政法委牽頭建設新綜治中心並於今年初投入運行，打造集矛盾調解、法律援助、信訪接待、訴訟服務、指揮調度等於一體的‘一站式’綜合服務平台，從‘單打獨斗’變為‘協同作戰’，讓群眾進一扇門，就能享受更加高效便捷的矛盾糾紛調處服務。”霍山縣委常委、政法委書記、縣綜治中心主任賀新建說，中心運行3個多月來，初步實現“資源整合、運轉順暢、機制健全”預期目標，讓“有事找中心”成為群眾首選，“有糾紛先調解”成為群眾共識。（記者 李光明 范天嬌）

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