“市縣同城優勢獨特，濉溪形象如何塑造提升？”

2024年1月3日，在安徽省濉溪縣委十二屆八次全會暨縣委經濟工作會上，從縣城形象塑造等最深層次問題出發，濉溪縣提出直擊痛點、直面問題的“五問濉溪”，引發全縣領導干部深思。

形象之問，問出了格局與氣質。一年來，在新型城鎮化與精細化治理的雙重背景下，濉溪縣以“大城管”理念為引領，創新提出“機制革新、數智賦能、民生共治”三維協同框架，探索出一條具有地方特色的城市精管善治之路，加快推動城市形象“煥然重塑”。

密鑰一：精細管理，織密城市治理“針腳”

精細管理並非簡單的“一刀切”，而是通過職能整合與流程優化，實現治理的精准性與人性化。

如何實現精細管理？濉溪縣城管局局長郭濤介紹，通過系統性改革構建出“縱向到底、橫向到邊”的治理網絡，是題中要義。

2024年，濉溪縣城管局深化城管體制改革，以園林處、路燈所、市政劃轉為契機，推動15項權力事項和8項公共服務事項調整，建立跨部門協作機制，加強與公安交管、生態環境、市場監管等部門的協調聯動，著力構建統一指揮、齊抓共管的“大城管”格局。

在這之后，濉溪縣城管局又以“有創新、有特色、有顏值”為理念，拓展“城管+N”工作模式，推行“城管+社區、環衛、園林、市政、路燈”等一體化治理模式，解決“九龍治水”難題，將精細化貫穿城市管理全鏈條。

在執法協作中，推動綜合行政執法工作重心下移，協助鎮（園區）建立健全綜合行政執法機制，實現執法力量“下沉扎根”，治理效能“向上攀升”﹔向濉溪鎮、縣開發區派駐19人推動規范化中隊建設，推動執法服務前移，在高鐵片區拆遷、大氣污染防治、鄉村振興等方面積極貢獻城管力量。

在城市形象提升上，濉溪縣城管局緊緊圍繞乾隆湖片區“一面三中心”發展目標，以推進“城市更新”為切入點，以更好“服務民生”為落腳點，環衛、園林、市政等部門協同作業，深入推進閘河路、澮河路、淮海路等道路改造提升，不斷提升城市品質。

目前，濉溪縣已完成澮河路與烈山路交叉口道路提升，縣城區主干道交通護欄已全部更換，閘河路東段提升項目已順利完成招標，閘河路西段、澮河路西段、淮海路節點文化牆等完成初步設計方案，以此塑造城市“記憶符號”。

此外，濉溪縣持續優化、美化、亮化城市環境，委托專業機構編制城區“煙火集市”、垃圾收集中轉設施建設、建筑垃圾治理、戶外廣告提升和市政公用設施三年提升等“五大規劃”，科學、系統推進精品城市建設，先以小溪河公園建設為切入點，做出“大景觀”、不做“小盆景”，推進“拆牆透綠”行動和“口袋公園”建設，打造精品“公園城市”。

同時，全面實施城區環衛一體化項目，加大城區環衛清掃保潔力度，加強環衛基礎設施建設，打造更潔淨城市，生活垃圾無害化處理率持續保持100%。

密鑰二：智慧賦能，激活城市治理“大腦”

智慧化治理的本質是“數據跑路代替群眾跑腿”，濉溪縣以數字化改革為牽引，構建“智慧城管”平台，實現“一網統管”。

以建筑垃圾管控為例，濉溪縣城管局成立3個專項督導小組、1個無人機巡查組，採取“人巡+技巡”的方式，對鎮（園區）建筑垃圾開展全縣域排查、全過程監督、閉環式管理，對排查出的多處建筑垃圾亂堆放問題，督促屬地政府落實主體責任，進行及時清理，嚴厲打擊亂倒建筑垃圾的違法行為，確保問題不反彈。

未來，濉溪縣還將通過無人機巡查、車載移動監控、物聯網監測等科技手段，對違法建設、市容秩序等實現“空中+地面”立體監管。

此外，依托“線上+線下”服務場景，濉溪縣拓展城市管理數字化平台應用場景，運用大數據、雲計算、物聯網、無人機等現代信息技術手段，打造全省獨樹一幟的城市管理民意感知系統項目，提高城市管理智能化、精細化水平。

基於此，濉溪縣依托先進的信息化平台，整合12345便民服務熱線、市長（縣長）信箱、智慧城管、安徽省應急管理平台等事項辦理，通過數據研判，實施一攬通辦，一攬解決，推動風險前置化解，提高辦理服務效率，提升群眾滿意度，形成“接訴即辦、辦后回訪、跟蹤問效、服務到底”的閉環機制。

這種“算力驅動”的治理模式，不僅深化城市管理方式創新，更重塑了政府與市民的互動關系。

密鑰三：民生為本，夯實城市治理“根基”

在城市更新與城市治理的雙向驅動下，濉溪縣始終將群眾滿意度作為治理標尺，創新“政府主導+多元參與”模式，通過“微服務”破解治理難題，讓市民成為城市更新的“合伙人”。

在流動攤販管理上，堅持文明執法、溫情執法相結合，積極打造小溪河煙火集市、虎山北路菜市場建設，設置流動攤販經營點12處，引導流動攤販合法生存、有序經營，使城市治理既有“文明味”，又有“煙火氣”。

而針對停車秩序難題，採取“疏堵結合”策略，常態化管控與集中整治相結合。2024年8月，聯合交警隊開展為期3個月的停車秩序專項治理行動，增設機動車、非機動車停車點（位）200余處，整治違停機動車2600余輛，規范和處置非機動車14000余輛。目前，城區內機動車、非機動車停放井然有序，亂停放現象有很大改觀。

在信訪事項化解上，秉持群眾利益無小事，梳理摸排風險隱患點，逐一研判分析，解決初信初訪問題，把風險隱患化解在萌芽中﹔加大積案化解力度，對重復訪等重點信訪事項，建立局主要領導包保責任制，積極推進信訪積案化解。2024年共辦理信訪案件26件，辦結滿意率100%。

在文化守護上，在濉溪古城、臨渙、柳孜等地文化形象標識等建設中融入地方特色及淮海戰役紅色元素，打造“城市記憶符號”，實現物質更新與文化傳承的雙贏。

此外，通過強化“門責制”管理，持續開展戶外廣告、流動攤販、餐飲油煙等專項整治，抓好市容秩序長效常態管理，構建起共建共治共享的治理格局。

這種“溫度”與“精度”的結合，正是城市治理現代化的核心要義。

未來，濉溪縣將繼續通過“機制革新、技術賦能、民生共治”三把密鑰，推動“大城管”模式從理念繼續走向實踐，“繡”出城市“新顏值”，為縣域高質量發展注入新動能。

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