日前，六安市舒城縣公安局桃溪派出所民警在紅光小區樓長的陪同下前往村民家走訪。“樓長制”有效破解了“看得見的管不了，管得了的看不見”基層治理難題，成為持續創新社會治理的有益嘗試。 通訊員 王可海 攝

　　9月30日，馬鞍山市花山區金家庄街道礦內社區黨委組織開展社區基層治理積分兌換活動，為通過“積善、積美、積信、積勤、積親”獲得積分的志願者頒發獎品。通訊員 胡智慧 鄒 潔 攝

　　合肥市瑤海區大興鎮雙圩社區在雙興河畔家園小區開展“暖心亭”裡議民事、共建共治“圩”美家園、“周四來說事”等活動，得到了群眾的認可。（資料圖片）通訊員 王 駿 攝

　　推進中國式現代化，離不開基層治理的現代化。習近平總書記強調，“形勢在變、任務在變、工作要求也在變，必須准確識變、科學應變、主動求變”。這為我們做好基層治理工作提供了重要方法論，從中汲取智慧和力量，才能更好破解治理難題，找尋“善治密碼”。

　　准確識變，找准關鍵問題。進入新時代，人民群眾對美好生活的需求日益廣泛，使得基層治理面臨的問題涉及面寬、量大、事多。然而，少數治理者對基層治理所面臨的形勢認識不足，難以廓清迷霧，把准本質，導致治理工作存在“偏差”，“小毛病”易發展成“大問題”。加強基層治理，首要任務就是發現問題、解決問題。把准基層治理“風向標”，就要多走走田間地頭、串串大街小巷，深入開展調查研究，多聽群眾的急難愁盼。無論是基礎設施建設的滯后、公共服務的不均衡，還是一些社會矛盾和民生問題的出現，都要堅持以問題為導向，逐一分析，精准施策。隻有這樣，基層治理工作才能有的放矢，真正解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

　　科學應變，找尋破題良方。越往基層其所面臨的治理情境越復雜，治理風險越多元。加強基層治理，必須保持戰略定力，在因地制宜、因時制宜中，找到從容應對復雜情境的方式方法。近年來，安徽涌現出了像桐城“新時代六尺巷工作法”、淮北“一杯茶”調解工作法、黃山“作退一步想”工作法等一大批優秀典型案例。解讀其中的“理”，可以清楚地認識到，這些具有新時代特征和本土特色的基層治理路徑，充分把握了適度的治理彈性。當地通過處理好行政與自治、法治、德治之間的關系，綜合運用法律、規則、鄉約、共識乃至人情、倫理等多種手段，實現了治理的剛柔並濟。產生於基層、來源於人民群眾、生動鮮活的創新實踐，非常值得借鑒。

　　主動求變，搶佔治理先機。基層治理是一項長期的系統性工程，不可能畢其功於一役，必須拿出破舊立新的勇氣、久久為功的毅力、善作善成的巧力，才能在改革的“最先一公裡”上邁大步、開新局。堅持黨的全面領導，充分發揮社會協同、專業支撐效應，引導公眾參與，動員多方力量共同參與基層社會治理﹔堅持“減負”“賦能”雙向發力，進一步推動資源服務管理向基層下沉，持續破解基層治理“小馬拉大車”突出問題……前進道路上，惟有變中求新、變中求進、變中突破，以“時時放心不下”的責任意識和自覺行動，推進社會治理現代化，才能真正讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。（李明杰）

　　聽“圍樓夜話” 解百姓憂煩

　　“我們小區沒有主大門，因為一二期合並管理，小門出入人員較多也較雜，存在很多的安全隱患。”“小區許多地方存在監控盲區，希望物業公司能夠加強日常巡邏。”前不久，泗縣虹城街道北關社區上海商貿城小區的“圍樓夜話”活動中，圍繞小區治理問題，居民一個接一個發表意見建議。

　　現場傾聽居民意見的，是泗縣虹城街道黨工委班子成員、北關社區“兩委”全員以及小區物業公司代表。“眾人事情還需眾人議，今天的‘圍樓夜話’就是想聽聽大家對小區管理上的心裡話，這樣我們今后才能有針對性改進工作，讓居民更滿意。”北關社區黨總支書記李慶君如是坦言。

　　為廣泛收集社情民意、解決群眾急難愁盼問題，虹城街道創新開展“圍樓夜話”活動，建立街道、社區、物業、業委會、業主五方共同參與的議事協商機制，圍繞居民“急難愁盼”拉家常、聽實情、解心結，全力提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　“‘圍樓夜話’活動中，黨支部、業委會、物業公司負責人和廣大業主一人一個小板凳，凡是能夠增強群眾生活幸福感、提高小區文明創建質量、融洽居民鄰裡關系的事情，在‘圍樓夜話’活動中都可以共商共議、尋找答案。”虹城街道人大工委主任吳輝說。

　　“之前小區門口經常有車輛違規佔道停放，給居民出行造成很大不便，我就把改善意見在‘圍樓夜話’活動中提了出來，第二天堵在門口的機動車就被疏散干淨，物業還貼上了警示牌，問題一下子就解決了。”虹城街道鳳凰城南區居民陳大娘說，自從開展“圍樓夜話”活動后，小區生態環境、基礎設施得到了極大改善，居民參與社區建設的主動性顯著提高，鄰裡關系也更加和諧了。

　　“截至目前，街道已在43個小區、農村的55個新時代文明實踐點開展‘圍樓夜話’活動310余次，累計收集1000余個問題，解決了一批居民關注的電動車充電難、環境臟亂差、物業服務不佳等問題。”吳輝介紹，根據群眾實際需要和社區治理中的問題糾紛，“圍樓夜話”開展的時機、項目內容和形式靈活隨機，一場“夜話”包括政策宣講、心理講座、歌舞曲藝、糾紛調處等多個項目環節，既能在面對面交流中增進黨群、干群關系，也可助力推動矛盾糾紛化解。（范孝東 實習生 杜健俊）

　　巧用積分制 群眾樂參與

　　9月26日中午，張月紅來到桐城市龍眠街道沿河社區老年食堂就餐，與眾不同的是，她這一頓飯並不用付錢。“我是社區AAA級信用戶，每年有10次在老年食堂免費就餐的機會。”62歲的張月紅笑著告訴記者，言語間頗顯自豪。

　　看到記者不解，一旁的沿河社區黨委書記汪朝霞解釋：“這是我們社區的積分優勝戶、一位退休老黨員。”原來，沿河社區規定，居民年度積分達到180分及以上即評為AAA級信用戶，而“熱心居民”張月紅的年度積分已達到229分。

　　積分制到底是怎麼一回事？這不得不提沿河社區近年來推行的黨建引領基層治理積分制改革。“基層治理，千頭萬緒。社區‘兩委’再積極，群眾不參與，治理難度就大。我們通過把積分制引入基層社會治理，對群眾參與公共事務的行為進行量化賦分，根據積分排名給予一定的物質獎勵、政策激勵和精神鼓勵，激發群眾參與熱情，促進基層善治。”汪朝霞介紹。

　　根據沿河社區積分實施方案，“熱心公益、愛護公共財物”加10分，“幫助或照顧社區無血緣關系的老幼病弱”加10分，“適齡青年積極應征入伍投身國防、現役軍人獲獎立功”加30分……積分事項共分了5大類27個事項，給居民提供了豐富的選擇。

　　不僅如此，社區還創新設立了“積分銀行”。“社區黨委下轄6個黨支部，309名黨員，我們鼓勵黨員向社區捐贈個人可兌換積分。由社區統籌為空巢老人、留守兒童等重點人群提供更多愛心幫扶。”汪朝霞告訴記者，在黨員的模范感召下，400余名熱心居民主動向“積分銀行”捐獻積分，“和諧積分”的理念在全社區蔚然成風。

　　“積分制有效激發了居民參與公共事務的熱情，實現了由單一主體治理到多元共治的轉變。”龍眠街道黨工委組織委員姜友權表示，巧用積分制，形成了基層治理人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，激發了和諧治理的濃厚氛圍。（劉良慧 實習生 周 潔）

　　“微議事”平台 共治聚合力

　　“我的腿不太好，上樓的時候隻能拉著扶手慢慢上。現在有了電梯，上下樓出行方便多了，社區為我們辦了一件大好事。”合肥市淺水灣社區明珠創世紀花園居民林環高興地說。

　　明珠創世紀花園建成近20年，均為6層住宅，小區60歲以上老人在戶籍人口中的比例近三分之一，大家對加裝電梯的意願都比較強烈。淺水灣社區黨委主動牽手居民自治小組和第三方企業，認真聽取居民的心聲，多次召開座談會、說明會、協調會，討論預算、保修、安全等難點問題，廣泛征求各方意見建議，“加裝電梯”項目順利推進。

　　居民的事居民議、居民的事居民管。近年來，合肥市蜀山區荷葉地街道淺水灣社區以明珠創世紀花園小區為試點，堅持以黨建引領，積極探索居民自治，依托小區黨群服務驛站，完善居民說事等相關制度，構建“微議事”平台，定期就小區公共事務進行溝通協商。同時，社區黨委在前期投入治理、走訪群眾、征求意見的基礎上，通過民選自治小組、民定小組職責、民建服務隊伍，引領小區群眾自覺主動參與到小區事務治理中。

　　在自治小組和居民的共同努力下，小區居住環境得到了極大改善，在共商共議中，居民既享受了改造成果，也更加積極主動參與小區共治。以前的明珠創世紀花園小區周邊寫字樓車位緊張，在附近上班的田先生深有感觸：“車位搶不著，隻能停得遠。既麻煩，更擔心剮蹭，上班也不踏實。”通過征集小區群眾意見，車位重新進行了規劃，試點“車位共享”，讓停車從“一位難求”到井然有序，既緩解了周邊停車位緊張情況，又將其中的收益用於小區內部建設，提高了居民幸福感。

　　“更好滿足居民對美好生活的需求，離不開多方力量的協作共治和多元方式的合力施策。”淺水灣社區黨委負責人表示，社區將進一步總結實踐經驗和治理模式，繼續深入推進相關制度機制建設，培育更多社區能人、熱心人，合力共建美好家園。（江 敏）

　　紅色業委會 辦好鄰裡事

　　“多虧了小區業委會，幫我們解決了電動車充電難題，現在不用從家裡拉線了。”9月28日傍晚，家住蕪湖市繁昌區西苑社區城西花苑小區的王大姐下班后，將電動車騎到小區內的充電樁充上電，放心地回家去了。

　　充電樁問題的解決，源於小區紅色業委會的積極爭取。“原來，小區裡飛線充電現象嚴重，存在很大的消防隱患，我們積極跟社區聯系，向上級部門爭取資源，主動參與摸排小區內可設置的非機動車充電點。”紅色業委會成員、樓棟長潘文正告訴記者，目前項目基本完工，能夠為居民提供900個充電接口，徹底消除飛線充電安全隱患，小區居民的安全感和幸福感都提升了。

　　城西花苑小區是一個集商品房、安置房、保障性住房及英才公寓為一體的大型綜合性小區，人員結構復雜，老年人較多，基礎設施建設薄弱，治理難度較大。為了發動群眾力量，鼓勵群眾積極參與社區治理，西苑社區在小區內組織成立“紅色業委會”，吸納5名群眾信任的熱心老黨員為業委會成員。

　　日常工作中，紅色業委會成員積極通過微信群、上門走訪等形式征求意見建議，收集以后及時報送社區，打通了連接服務居民的“最后一步路”。社區和物業對排查出來的共性問題集中解決，個性問題進行單獨處理，社區范圍內無法解決的問題積極尋求上級部門支持。

　　因缺少居民休憩娛樂場所，紅色業委會積極與社區溝通，提出沿城西花苑外圍建設一條健身步道，最終得到上級部門的批准，鋪筑一條“同心共治路”﹔為滿足居民的精神文化需要，業委會拉動小區內文娛力量，中秋的夜晚舉辦一場別開生面的文藝晚會﹔根據居民提議，為小區安裝晒衣架、充電棚……

　　“紅色業委會成立以后，居民大事小情都來找我們。”潘文正說，不僅如此，由於業委會成員都是老黨員、老住戶，與鄰裡關系和睦，在業主與物業之間、鄰裡之間的小摩擦中，起到了潤滑劑作用，化解了許多矛盾。（班 慧）

　　愛心志願者 傳遞正能量

　　“每當我走在樓棟間，看著那些熟悉的笑臉和整潔的環境，心中總會涌起一股暖流。小板凳志願服務隊的志願服務讓我感覺，幸福就在身邊。”滁州市琅琊區豐山街道龍池社區龍池花園小區11號樓的張大姐笑著說。

　　近日，龍池社區聯合物業及業委會在龍池花園小區實施“紅領家園”之“紅領”便民小屋項目，轄區黨員、退役軍人積極參與志願服務，為小區業主提供“紅五員”優質服務。

　　“我們設置紅色理發員、義診員、服務員、調解員、縫補員等‘五大員’，每月定時開展志願服務活動，希望通過提供志願服務，提升社區居民獲得感。同時，也想用這種方式讓鄰居們有聚在一起交流的機會。”小板凳志願服務隊負責人趙賢美說，“紅領便民小屋”已累計為800多人提供義診、理發等服務。

　　據了解，滁州市琅琊區豐山街道龍池社區位於滁州市老城區，轄區內老舊小區、安置小區較多，服務需求多樣化。豐山街道黨工委書記胡曉祺介紹，通過健全完善樞紐型社區社會組織機構，引入專業社工組織和優秀志願服務團隊，讓社區志願服務成為參與社區自治的重要力量。

　　為探索志願服務可持續發展，龍池社區積極打造“合伙人模式”，同市場、企業、市民一起管理社區事務、承擔社會責任。“通過和社區合作場地置換服務開展‘理想家創客坊’，我們每年將給社區開展12場系列手工活動，並將盈利的5%捐給社區慈善基金，助力社區發展。”滁州七色光居民服務有限公司負責人呂波說。

　　目前，“社區合伙人”計劃已吸納商企、社團成員單位24家，2024年實施公益創投項目10個，開展活動100余場，有效激活了社區服務“微循環”。

　　“擴大社區治理‘朋友圈’，讓更多主體參與到社區治理中來，是我們積極探索的嘗試。不管是‘紅色便民小屋’還是‘社區合伙人’，都將致力於把社會力量、專業力量匯聚到一起，共同為群眾排憂解難。”龍池社區居委會書記孫濤說。（朱 茜）

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