安徽:“檢察藍”守護“軍旗紅”

蜈蚣山,坐落於安徽省涇縣雲嶺鎮汀潭村,1940年10月,為抵抗向皖南進犯的侵華日軍,新四軍在這裡進行了一場慘烈的汀潭阻擊戰,殲敵1000余人,粉碎了日軍“掃蕩”企圖,鞏固了皖南抗日陣地。
汀潭阻擊戰在當地留下了由70個單兵掩體、2個雙兵掩體和10處戰壕組成的戰場遺址,總長度近600米,經專家認定,是我國現存較為完整的戰場遺址之一。然而,80多年過去,這處遺址亟待保護。
歷經風侵雨蝕,汀潭阻擊戰遺址的部分戰壕塌陷、損壞,單兵掩體內雜草叢生、枯葉堆積,難以辨認。今年年初,當地縣人大代表和政協委員就提出進行搶救性保護的建議和提案。
涇縣人民檢察院發現線索后,依托軍地公益訴訟協作機制,商請合肥軍事檢察院聯合辦理,軍地檢察機關第一時間展開調查。
在調查中,檢察機關發現,當年的阻擊戰讓汀潭村免遭敵人屠戮,時至今日,村民們上山勞作時,還會自發清理戰壕內的雜草。部分當年參加戰斗的新四軍后代,也專程邀請軍事專家實地考察勘驗,詳細論証保護方案。
2021年,涇縣人民政府將該遺址確定為不可移動文物,並積極申報縣級保護單位,但因保護力量不足、保護措施論証周期較長等原因,致使搶救性保護工作沒有完全落實。
在摸清實情的基礎上,軍地檢察機關決定履行公益檢察職能,以檢察智慧助力紅色文化傳承發揚。
列為不可移動文物,積極申報文物保護單位,是否已經全面履職?尚未核定為文物保護單位、缺乏專項維護資金,是否可以成為履職阻卻事由?帶著這些問題,軍地檢察官們查閱了大量法律法規,最終一致認為,根據《中華人民共和國文物保護法》相關規定,涇縣文化和旅游局、雲嶺鎮政府對汀潭阻擊戰戰場遺址負有相應保護職責。
2024年5月8日,軍地檢察機關邀請省人大代表、人民監督員、村民代表和相關單位負責人召開聽証會,充分聽取各方意見。最終,與會各方達成共識,戰場遺址雖未核定為文物保護單位,但作為不可移動文物,文物保護部門和屬地政府都應依法開展搶救性保護,避免文物進一步損毀。
一名政協委員現場表示,考慮到維護資金或有不足,將發動當地商會踴躍捐款,積極助力戰場遺址保護。
會后,軍地檢察機關聯合向涇縣文化和旅游局以及雲嶺鎮政府制發了檢察建議書。
檢察建議發出后,涇縣文化和旅游局投入近5萬元資金用於搶救性修復工作。目前,戰場遺址周邊設置標識標牌6處,戰壕及掩體內的雜草全部清理完畢,登山步道和林區防火通道基本完工,搶救性保護工作基本完成。
辦案不僅要保護文物,還要促進其文化價值的發揮與傳承,辦案檢察官積極與政府對接溝通,推動將戰場遺址直接申報市級文物保護單位,並將保護工程納入《涇縣紅色資源保護和傳承利用專項規劃》2024年度實施項目。目前,涇縣縣委黨校已將其列為黨性教育現場教學點,並組織了上萬人次前往開展黨史教育。此外,當地正在籌備建設汀潭阻擊戰戰史陳列館暨雙擁館。
據統計,2021年以來,安徽軍地檢察機關在全省開展“革命文物等紅色資源保護檢察公益訴訟專項行動”,已辦理案件21起,督促各地投入資金300余萬元,對12處革命文物進行了保護修繕。(韓震震 劉昆)
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