近年來，人民銀行淮北市分行全面貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，著眼皖北地區“兩個加快”發展大局，錨定政府“雙碳”目標，在安徽省率先探索轉型金融創新，形成具有示范效應的低碳轉型發展“淮北模式”。

驅動政策引擎，樹立低碳轉型建設“航向標”。緊跟《G20轉型金融政策框架》，結合地方實際，牽頭會同市發改委、經信局、生態環境局等部門，經多次摸排調研和協商對接，出台全省首個《轉型發展金融建設實施方案》，明確發展轉型金融的指導思想、基本原則及主要目標，部署建立轉型金融標准、設立企業碳賬戶、將轉型金融納入金融機構發展戰略、創新轉型金融產品、推動企業低碳轉型發展等五大任務，並提出強化政策激勵及協同、引入第三方評估、加強風險防控等保障措施。

搭建支撐框架，增強轉型金融發展“驅動力”。積極探索構建低碳轉型金融體系，牽頭會同市發改委、經信局、生態環境局等部門建立《淮北市轉型發展金融支持目錄》，因地制宜選擇能源、工業、建筑三大領域，確定轉型金融支持的涵蓋“煤炭開採和洗選業”“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”等六大行業、19項細分領域，解決轉型活動識別難問題。並在此基礎上，建立首批《淮北市轉型金融項目庫》，從中選取53個項目推送至金融機構開展摸排對接。制定《淮北市轉型企業碳賬戶建設指南》，選擇原煤、洗精煤、用電、天然氣等12項能源指標，推動建立轉型發展企業碳排放總量測算體系。

凝聚轉型合力，建好政策協同聯動“服務站”。強化部門協同，與市財政局、地方金融監管局建立金融及財政政策支持機制，每年從淮北市支農支小再貸款中單列1億元專項資金作為再貸款轉型金融引導專項額度，並由市財政給予25BP的貼息，支持地方法人金融機構發展轉型金融，再貸款展期期間繼續予以貼息，每筆再貸款轉型金融專項額度可享受3年貼息支持。同時，充分履行市雙碳工作領導小組成員單位職責，加強與市發改委、經信局、環保局、科技局等部門協調聯動，組織召開轉型金融推進會，指導轄區四家法人金融機構完成上一年度環境信息披露報告，在全省率先實現轄區法人機構環境信息披露全覆蓋。

加大金融供給，蓄足高碳行業轉型“資金池”。擴大碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款工具使用，1-9月全市共發放碳減排類貸款7.29億元、支持煤炭清潔高效利用類貸款2.88億元、科創類貸款8.53億元。指導轄區金融機構圍繞碳排放、碳交易等熱點領域推出多種特色轉型金融產品。創新“碳排放配額質押貸”“碳排放權履約貸”“碳指標挂鉤貸”“可持續發展挂鉤貸”等轉型金融產品，指導淮礦集團財務公司為集團下屬企業辦理碳排放配額履約貸款3000萬元﹔向淮北渙城發電有限公司發放3000萬元和1000萬元的碳排放權質押貸款，利率均為2.95%，比一般年化貸款利率低2個百分點。同時，推動全省首筆8000萬元“碳指標挂鉤貸”成功落地，將企業貸款利率與企業單位產值碳排放淨量相挂鉤，有效支持發電企業綠色低碳轉型健康發展。（李彤、歐陽秋）

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