命案數量大幅下降，城區夜市地攤等人員密集場所尋舋滋事、聚眾斗毆、故意傷害等刑事案件“零發生”……今年6月起，阜陽市臨泉縣成為安徽省常態化掃黑除惡“打早除小”試點，在全面擠壓黑惡勢力生存空間的同時，社會治安的改善讓很多人意想不到。

“打早除小”，開啟常態化掃黑除惡試點

今年17歲的小寧，是臨泉縣譚棚鎮一名農村留守少年，從小跟隨奶奶生活，曾長期與社會人員混跡街頭，2022年3月因聚眾斗毆被公安機關處理。

就是這麼一個讓父母操心的“壞小子”，今年10月的一天，突然跑到譚棚派出所，告訴警察叔叔他已經“改過來了”，還表示要好好掙錢孝敬奶奶。

小寧的突然懂事，是臨泉縣“打早除小”試點工作持續推進的生動寫照。

2018年至2021年，全國為期三年的掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，臨泉縣也取得了突出成績，但轉入常態化后，工作如何進一步開展？成了該縣重點思考的問題。

“臨泉是個200多萬人的大縣，開展常態化掃黑除惡，重點是全面擠壓黑惡勢力生存空間，但我們警力資源匱乏，警民比不到萬分之三，要編織覆蓋全縣的網絡並讓其有效運轉，是個棘手的問題。”臨泉縣委常委、政法委書記趙同恩說。

6月初，成為安徽全省常態化掃黑除惡“打早除小”試點后，臨泉積極探索有力舉措，縣委政法委6月9日組織紀委監委、公安、綜治等部門赴山東萊西學習先進經驗。6月12日，臨泉縣委、縣政府召開專題座談會，聽取考察情況，並結合實際謀劃試點工作舉措。

經過深入調查研究，臨泉成立了由縣委、縣政府主要負責同志任組長的試點工作領導小組，明確了“黨政主責、公安主力、部門共管、社會共治”的工作思路，對試點工作進行全面部署，以形成上下聯動、齊抓共管、各負其責的工作局面。

“重點對象”摸清底數，教育為先感化挽救

打早除小，“早”在哪裡？“小”在哪裡？

在分析黑惡勢力發展規律后，臨泉縣逐漸明確了18類重點工作對象，從有組織犯罪人員、屢教不改實施違法犯罪行為人員，到涉黑惡類案件中不夠處理人員、前科高危人員，再到輕微違法人員、不良傾向人員。同時，臨泉還將16類行業場所作為重點工作對象。

有了目標后，臨泉縣通過走訪大起底、“三情”大起底、案件大起底、線索大起底、行業大起底“五種途徑”，在全縣摸排重點人員、重點場所，並圍繞“教育為先、感化挽救”，通過“五種方式”開展教育談話，加強警示教育，既防患於未然，也幫助重點人員迷途知返、就業創業。

記者從臨泉縣委政法委了解到，教育談話“五種方式”分別為黨政干部帶頭談、公安機關重點談、行業部門分類談、專業隊伍針對談、警示教育現身談。

“每種方式的適用對象，都是經過縣鄉兩級評估后確定，並根據表現情況實施‘紅黃綠’三級動態管理，表現好的會降級直至撤管，屢教不改、觸犯法律的就升級直至刑事處罰。”臨泉縣譚棚鎮黨委書記徐勇說。

譚棚鎮的小寧，今年6月就被列為“一般關注人員”，此后譚棚派出所民警每個月都會找他談心，進行教育談話，最終小寧深刻認識到自己的問題，如今迷途知返的他已跟隨父母外出務工。

齊抓共管合力共治，治安環境顯著改善

“打早除小”，公安是主力，但更重要的還是“社會共治”。

為廣泛凝聚強大合力，臨泉縣委政法委牽頭，積極推進鄉鎮街道及相關部門建立聯合機制，加強信息共享和協同作戰。

與社區矯正工作相結合，臨泉縣積極為18類人員在就業指導、技能培訓、自主創業等方面提供有力幫助，形成以就業帶動幫教、以就業促進和諧的良好態勢。

臨泉縣公安、司法、教育部門聯合出台《關於開展在校未成年人違法犯罪“正苗教育”工作意見》，加強對特殊人群的關愛和幫扶。

“我們還組織開展‘千名干部回家鄉、創建平安樹新風’活動，目前已有56個單位、480余名副科級以上干部回到原籍，教育引導親朋遵紀守法。”臨泉縣委政法委副書記於東峰說。

充分調動群眾積極性，開發民意調查問卷小程序，參與群眾60萬余人次。運用新媒體、一封信、村村通“大喇叭”等載體，廣泛宣傳“打早除小”的范圍、公開舉報方式等，引導全縣廣大干部群眾支持參與試點工作。

在轄區內學校眾多的新城派出所，臨泉縣公安局還建設了青少年法治教育體驗館，通過趣味問答、短視頻說法等方式，增強青少年對違法犯罪成本代價和危害后果的認識。

試點以來，臨泉縣不斷擠壓黑惡勢力生存空間，在防早防小、除惡務盡的同時，治安環境取得了顯著改善。

據統計，試點工作以來，臨泉縣治安類警情環比下降11.21%，刑事類警情環比下降25.05%，糾紛類警情環比下降67.54%，城區夜市地攤等人員密集場所尋舋滋事、聚眾斗毆、故意傷害等案件“零發生”。

分享讓更多人看到