10月28日，中關村協同發展投資有限公司聯合壹城經濟咨詢中心（壹城智庫）在中國社會科學院舉辦的“中國縣域/市轄區高質量發展研討會2023”上發布了《中國省級開發區高質量發展報告2023》， 報告揭曉了“2023中國省級開發區高質量發展百強榜單”。安徽省有4個園區再次榜上有名，分別是合肥新站高新技術產業開發區、安徽長豐（雙鳳）經濟開發區、安徽當涂經濟開發區和安徽肥西經濟開發區。合肥新站高新技術產業開發區、安徽長豐（雙鳳）經濟開發區2園區排名相比去年均有提升。其中，合肥新站高新技術產業開發區排名第15位，安徽長豐（雙鳳）經濟開發區排名第17位，安徽當涂經濟開發區排名第31位，安徽肥西經濟開發區排名第35位。

報告認為，2022年以來全國省級開發區發展呈現五個新特征。一是鏈條式發展、集群化布局成為省級開發區的重要“發展共識”。二是區域產業轉移為中西部省級開發區提供了重要發展機遇。二是區域產業轉移為中西部省級開發區提供了重要發展機遇。四是制造業服務化對省級開發區高質量發展提出了全新要求。五是部分省級開發區“升格”願望日趨強烈。例如，安徽長豐（雙鳳）經濟開發區作為省級開發區鏈條式發展、集群化布局的典型，圍繞龍頭企業強鏈延鏈補鏈、完善配套、培育產業集群。通過成功招引新能源汽車項目——比亞迪合肥基地，生產整車及核心零部件如發動機、電機及總成，形成了較為健全的新能源汽車產業鏈。在該項目帶動下，長豐（雙鳳）經開區又引進了鋰電池、汽車零部件、智能駕駛等諸多產業鏈項目，為合肥打造“新能源汽車之都”提供堅實支撐。安徽阜陽界首高新技術產業開發區則在新能源產業末端發力，謀劃了“鋰電池綜合回收利用百億產業園”，著力推動鉛、鋰“雙電雙循環”，已形成成熟的鉛酸電池綜合回收利用產業鏈和新興的鋰電新能源綜合回收利用產業鏈。

報告指出，省級開發區是縣域和市轄區的產業集聚平台，新型城鎮化的核心抓手，創新發展和生態文明建設的主戰場。部分省級經濟開發區，充分發揮超大經濟規模和現代化產業體系優勢，在推動傳統產業加快升級的同時，加快布局技術含量高、發展前景好、市場需求大的新興產業和未來產業，持續提升資源配置能力和綜合承載力。與此同時，省級開發區分化加劇。制約部分省級開發區發展質量的主要因素包括：嚴重依賴政府投資，自我發展能力偏弱，不但未能發揮對區域經濟支撐和引領作用，反而成為縣域和市轄區發展的拖累﹔創新要素聚集能力偏低，創新驅動力較弱，難以發揮輻射帶動作用。在發展較早的部分省級開發區中，由於傳統產業比重大，基礎設施和公共服務短板明顯，產業轉型升級緩慢，發展空間受限，生態環保壓力與日俱增，園區產業發展受到嚴重制約，在新一輪的園區競爭中逐漸掉隊。在部分近年來設立的省級開發區中，由於區位條件和基礎設施未能得到有效改善，產業定位模糊，產業入駐進度較慢，項目建設遠低於預期，標准廠房空置率高企。

為客觀評價省級開發區總體發展狀況，引領省級開發區實現更高質量發展，樹立省級開發區高質量發展典型，推動高水平省級開發區“升格”發展，引導高端生產要素合理流動和高效配置，作為國內科技園區咨詢投資領軍企業“中關村協同發展投資有限公司”與國內知名專業咨詢機構“壹城智庫”強強聯合，共同成立全國省級開發區高質量發展研究課題組（下文簡稱“課題組”）。

據悉，該榜單按照目標導向、問題導向和結果導向相統一的原則，引導省級開發區增強對標意識、趕超意識，結合指標設置科學性和數據可得性，構建了省級開發區高質量發展評價指標體系。報告的評價對象為各類省級開發區。指標體系包含綜合實力、區域活力、創新創業、開放協作、四化轉型五個維度，地區生產總值、稅收總收入、“四上”企業數量、省級及以上“專精特新”企業數量等23項具體指標。

評價標准。中關村協創園制圖

依據上述指標體系，課題組對全國2100余個省級開發區進行了總體評價。評價年份為2022年度，數據來源包括商務部門和科技部門的匯總數據，以及課題組網絡抓取的相關數據。為了進一步增強數據信度，課題組向部分省級開發區發放了數據核實表。

為提升評價的科學性，課題組設定了“園區規上工業總產值或園區總收入超過300億元”這一門檻條件，僅將“園區規上工業總產值或園區總收入超過300億元”的省級開發區納入評價范圍。依據各園區的綜合得分，從高到低進行排序，得分居前100位的即為“2023中國省級開發區高質量發展百強榜單”。

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