連續13年保持“全省平安縣”稱號，連續三屆榮獲“全國平安建設先進縣”，2017年榮獲全國社會治安綜合治理工作最高獎——“長安杯”……回溯靈璧平安的時光軸，一連串閃光點，鐫刻出這座千古名城致力於平安城市的厚實底蘊。

新時代，新征程。

如今，沃野千裡的淮北平原上，靈璧，正從不斷精進的基層綜合治理實踐中，思考與雕琢著力爭與群眾“心有靈犀”，為平安“白璧無瑕”的靈璧實踐。

從網格中來到網格中去，近年來，宿州市靈璧縣堅持黨建引領基層治理，做精做細網格化平安服務，做強做專矛盾糾紛排查化解機制，全力構建共建共治共享的基層網格化治理新格局。

做細網格：“多網合一”推進基層治理全覆蓋

網格能做到多“細”？

走進靈璧縣虞姬鎮虞姬村黨群服務中心，精細的“直觀”扑面而來。

這張“多網合一”的平面圖上，從村黨總支書記擔任的一級網格員，到村兩委成員、鎮鄉村振興專干任職的二級網格員，再到鄉村振興小組長等擔任的三級網格員實現了對全村基層治理服務的全面覆蓋。

值得一提的是，每個網格群眾人數、黨員人數、先進典型數量都刻入圖中，一目了然﹔每個三級網格還配有2名黨員志願者、2個黨員中心戶。“群眾遇到問題一看就能找到人，各級網格員也能做到眼前有圖，心中有譜。”虞姬村黨總支書記李愛義說道。

宿州靈璧，虞姬村建立了“多網合一”網格。人民網記者 張俊攝

作為安徽省首批新農村建設示范村，2021年司法部、民政部命名的第八批“全國民主法治示范村”，在因虞姬墓而聞名的虞姬村，網格員擔任起政策“宣傳員”、矛盾“調解員”、兩委“助理員”，群眾“服務員”的四重角色，做實網格員工作細則，健全網格員鼓勵機制，充實基層治理的最小單元，打通平安建設的“最后一米”。

小網格，大整合。

靈璧縣扎實推進“多網合一”“平戰結合”的新型網格管理服務體系，全縣劃分常態化網格2064個，應急網格8337個﹔不斷提升“民意通（平安果果）網格居民微信群管理系統”“網格員app”“民情一掃通”等信息化支撐能力，實現線下基層治理“觸角”全覆蓋，線上民情民意聲音傳遞全天候。

此外，靈璧城區成立100人的巡防大隊，各鎮共建立20支400人鄉鎮聯防隊，各村（社區）成立了3000余人的巡邏隊伍。民輔警帶隊組織各村（社區）相應人員每天開展兩次平安巡邏工作，全面排查各類治安隱患。

做實調解：矛盾化解“零距離”

網格要做細，調解需做實。

“得虧村裡調解及時，不然我心裡這口氣堵著慌哩！”日前，虞姬村村民李又俠感謝村裡為她討回了被佔的土地補償。

“ 被佔的土地雖然隻有1分多地，但在群眾心裡，這就是不公平。”虞姬村網格員張允概述了矛盾由來。原來多年前，同村張姓村民在蓋新房時佔了李又俠的宅基地，后經調解，該村民從自家承包地中補償了李又俠9分地。但后來多年耕種中，李又俠發現這塊補償的承包地越來越小。

虞姬鎮鄉村調解員（右二）在田間地頭調解村民事務。人民網記者 張俊攝

地不大，事可不小。兩人一見面就能爭吵得面紅耳赤。

張允巡查發現該矛盾后，立即將問題上報，並在村裡兩委干部的介入下，組織兩人調解。從情入手，從法上說事，虞姬村各級網格員待雙方恢復冷靜后，共同與當事人到現場丈量，發現李又俠被補償的土地少了1分多地。

最終在村兩委干部、網格員的見証下，雙方重新確認承包的地界，並打下了界樁。一樁土地糾紛就此圓滿畫上句號。

矛盾早發現，問題早解決。

靈璧縣建立健全網格員常態化排查矛盾風險制度，建立問題採集、分析研判、上報平台、聯動處理、結果反饋、居民評價“六步法則”﹔對於網格員能夠立行解決的問題做到及時關注、隨時呼應，對於網格內不能解決的問題及時上報村（社區）黨組織協調解決，對於村級層面不能解決的問題，梳理匯總上報，聯合公安、司法、住建、城管等部門介入化解。

值得一提的是，靈璧依托網格化服務管理機制，建成覆蓋全縣所有家庭的“網格微信群”﹔整合網格資源“多網合一”，健全“民情一掃通”微信平台、“6660000”熱線、“12345”熱線、“小微權力監督平台”等，方便群眾投訴。今年，靈璧還啟動“靈聽靈璧”微信小程序上線運行，進一步暢通民情渠道，構建“全民”網格員的治理新格局。

2023年以來，靈璧縣共建立民生意見問題台賬4677件，已辦結4564件，辦結后逐一走訪，滿意率96.8%。

做大隊伍：戲曲小舞台，平安大平台

今年農歷七夕，靈璧縣游集鎮文廣站二樓演播室，老尤已備好了當晚直播的“文化夜宵”。小舞台唱響大政策。一台台當地人耳熟能詳的地方曲藝，傳遞黨的聲音，傳播黨的政策，傳承文化自信。

老尤全名尤傳化，這位聞名鄉裡的文化人，還有一重靈璧縣政協常委的身份。

尤傳化在“傳化講堂”上為鄉親們講述靈璧民謠。人民網記者 張俊攝

近年來，靈璧縣在做強網格化基層治理的同時，深入推進政協協商融入基層協商，邀請縣政協委員等參與化解矛盾糾紛，設立個人調解工作室，發揮自身優勢，主動收集和反映社情民意，積極參與矛盾糾紛的調處和化解。

土裡土氣的文化夜宵，既是一方百姓文化娛樂的舞台，也是化解矛盾的平台。

“文化夜宵”演繹骨干老魯，正是尤傳化化解矛盾時吸納而來的成員。當年，老魯因宅基地問題而怨憤不平。尤傳化調解時，以老魯家牆上一面土琵琶為突破口，深入老人內心，找到問題症結，最終經多次上門，多部門協商，化解了老魯的“心結”。

“我就相信他，大雨天都能上門看我。”如今，年過八旬的老魯回憶尤傳化冒雨登門的場景，仍是滿臉動容。

值得一提的是，不僅有文化夜宵，因尤傳化而興起的“傳化講堂”也是當地矛盾調解的大舞台。小到民謠故事，大到國家政策，尤傳化聚集了一幫能人志士，在小課堂上講出大道理。近年來，“傳化講堂”直接參與基層矛盾調處20余起，走訪協商課堂50多場。

2022年，尤傳化及“傳化講堂”分別被評為當年度全國鄉村文化帶頭人和文旅部資助項目。

山川靈秀，有石如璧。千百年來，靈璧因秀美山川奇石而聞名，新時代新征程上，靈璧正從平安建設中繪就歷史文化名城的新名片、新肌理。

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