全市各涉糧單位排查問題整改完成率96.27%﹔全市紀檢監察機關處置涉糧問題線索辦結率72.12%......這是從宣城市糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作小組辦公室獲悉的兩組數據。

“沉默”的數據會“說話”。講述著糧食購銷領域腐敗問題專項整治的“宣城篇章”——

謀：從嚴

諸事預則立。中央紀委國家監委和省紀委監委號令發出，宣城市聞令而動，將開展專項整治放在“第一位”，從嚴謀劃安排，讓整治工作“有章可循”。

領導重視是做好專項整治工作的“風向標”。宣城市委、市政府多次召開會議，強學習、強部署、強調研。市委書記、市長作出批示並聽取專項整治實施情況匯報。市、縣紀委監委把專項整治作為“一把手”工程，全面抓部署、抓調度。

悠悠萬事，糧食為要。聚焦糧食購銷領域這個關鍵環節，結合宣城糧食安全形勢，經過數次的思想碰撞、認識交流，研究制定出專項整治方案，5個方面任務、22項具體舉措、19項工作要求，讓整治工作有了“行動指南”。

專項整治工作是一項紛繁復雜的系統工程，需要有中樞“指揮部”，更需要有前沿“指揮所”。宣城市成立了高規格的工作小組，組建了“精銳之師”的工作專班。隨后，領導包保、監督檢查、溝通協調“三項舉措”相繼建立，專項整治的“時間表”和“路線圖”躍然紙上。

至此，全市“一盤棋”的專項整治“謀篇布局”完成，一場雷霆萬鈞的專項整治拉開帷幕。

查：從實

謀定而后動。宣城市以雷霆萬鈞之勢，咬定問題不放鬆，“實”字當頭推進專項整治的問題查找工作。

自查自糾是專項整治的基礎，工作小組立足“查得透、改得實”，延伸工作“觸角”，緊盯不放，確保不走過場。

堅持“系統抓、抓系統”，“單兵作戰”和“兵團會戰”相結合，對全市30家涉糧單位現狀摸底排查，做到“了然於胸”。堅持以點帶面，挑選“樣本點”，“解剖麻雀”找問題，“對症下藥”抓整改。市發改委所屬糧企在交叉互查中發現各類問題18個，把“責任田”耕耘為“示范地”。

巡察是“掃描儀，”審計是“聽診器”，都是監督執紀的“利劍。”對全市32個糧食業務主管部門、事業單位和國有糧食企業開展“全覆蓋”巡察﹔對8個糧食庫點、13家企業開展專項審計，有力推動了問題的核查。在“地毯式”巡察和“拉網式”審計的強大攻勢下，糧倉“碩鼠”無處遁形。

專項整治，要熟悉涉糧領域的特點，做“懂行”的明白人。工作組、巡察組、審計組把學習“靠糧吃糧”案例解析作為“切入點”，緊盯重點人和事發力突破，善於帶著“顯微鏡”發現問題，善於從“冰山一角”中“抽絲剝繭”。檢查發現，國有控股糧食企業管理權旁落，挪用資金、貪污等問題時有發生，一批涉糧問題線索被起底。安徽豐良糧油有限公司有人抱團貪腐問題線索從各個渠道移送至紀檢監察機關，該公司4人被立案調查。

懲：做深

查辦案件是專項整治的關鍵，能夠發揮“震懾力”。宣城市紀委監委將查辦案件貫穿專項整治始終，從嚴從快審查調查，讓腐敗分子領受紀發的“威嚴”。

創新“1+3+N”辦案模式，“1”即：市紀委副書記、常委領辦案件，做到“一日一調度”﹔“3”即：市本級成立3個專案組（核查組），對重點案件直查直辦﹔“N”即：各縣市區紀委監委成立核查專班，快查快辦問題線索。這個模式能讓全市涉糧案件如同“流水線”一樣的“過篩”，重點案件很快“浮出水面”。

善於在查辦案件中剖析案件，成為辦案人員的有一項“看家本領”。他們把案件以“一案一析”形式撰寫了宣城市涉糧腐敗案件剖析報告，這既是階段性梳理，更是將涉糧領域問題專項整治推向做深的需要。

治：做細

專項整治工作的出發點和落腳點在於“治”字。該市以“潤物細無聲”的滲透力，認真做好案件查處的“后半篇文章”。

堅持懲處和教育並重，督促涉糧單位精心抓好警示教育，用“身邊的事教育身邊的人”。全市紀檢監察機關印發案件通報5期，市發改委在全系統通報了下屬涉糧企業貪污窩案查處情況，郎溪縣、寧國市糧食系統干部職工在涉糧案件庭審現場觸及思想靈魂，警示教育效應“余音繞梁”。

堅持扎緊制度的“籠子”。全面梳理涉糧政策文件，繼續適用的146個、廢止停用60個、修訂完善28個、重新建立53個，制發涉糧紀檢監察建議書24份，提出整改建議52條，推動部門和糧企建立健全糧食監管長效機制。

據不完全統計，專項整治以來，推進了7個國有糧食企業單獨成立了黨組織，讓“黨旗”“黨徽”時刻喚醒黨員的初心使命。推動了市屬涉糧企業加快落實政企分開，讓日常監管成為國有糧企的“定盤星”。投入2.01億元資金，全力推進12.4萬噸的現代化糧食儲備庫和應急物資儲備庫項目建設，讓“顆粒歸倉”不再是教科書上的故事......

採訪行將結束時，宣城市紀委監委負責人拿出了《關於強化優化宣城市地方儲備糧管理的調研報告》，在他看來，讓糧食領域整改成效“看得見、摸得著、管長遠”，是專項整治的“終極目標”。（呂祥峰 任鄭）

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