如何立足自身職能主動作為、積極擔當，對於做好新時代地方人大工作關系重大。

　　3月17日，合肥市十七屆人大常委會第一次會議表決通過了《合肥市人大常委會關於深入學習貫徹習近平總書記中央人大工作會議重要講話精神加強和改進新時代地方人大工作的決定》。作為新一屆人大常委會履職重點，《決定》旨在深入學習領會習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神，堅持用習近平總書記重要講話精神統攬和指導人大工作。

　　據悉，合肥市人大常委會出台《決定》在全國省會城市尚屬首次。通過依法行使重大事項決定權，更好地學習貫徹中央人大工作會議精神，踐行全過程人民民主，將有力推動全市各級人大在學習貫徹中央人大工作會議精神上不斷走向深入，為加強和改進新時代地方人大工作凝聚強大合力。

　　奮勇爭先 《決定》謀劃於市十七屆人大常委會履職之初

　　在黨委領導下，圍繞事關本地區經濟社會發展的重大事項，依法作出決議決定，是憲法法律賦予人大的一項重要職權。今年初，經市委同意，市人大常委會黨組組織起草《決定（草案）》。

　　3月17日，市十七屆人大常委會第一次會議上，分組審議時，大家展開了熱烈的討論。

　　“2021年中央人大工作會議召開，在黨的歷史上是首次。圍繞貫徹落實中央人大工作會議精神擬定的這個《決定》，對全市各級人大和人大代表提高政治站位、統一思想認識都有重大意義。”

　　“一些新理念、新思路具有很強的政治性、創新性，對全市各級人大工作都有極強的指導意義。”

　　“總結提升人大工作的好做法、好探索，形成文件形式，有利於以人民為中心的發展思想在基層得到貫徹實施。”

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　　分組審議現場，常委會組成人員紛紛表達這樣的共識，更加強烈地透露一種信號：在市十七屆人大常委會履職之初，為深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神、加強和改進新時代地方人大工作，把黨中央及省委、市委部署要求通過法定程序轉變為地方國家權力機關的意志，有利於指導動員全市各級人大及其常委會、廣大人大代表提高政治站位、增強行動自覺，聚力推動總書記重要講話精神在合肥落地生根、開花結果。

　　與會的市人大常委會組成人員踴躍發言，各分組審議會場氣氛熱烈。大家不僅對《決定（草案）》給予高度肯定，也結合地方立法特色和難點問題充分發表意見，提出針對性的意見和建議。

　　忠誠盡責 《決定》牢牢把握人大工作正確政治方向

　　黨的理論和路線方針政策決策部署在哪裡，人大履職就跟進到哪裡、力量就匯聚到哪裡、作用就發揮到哪裡。

　　新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作，最根本的是要堅持黨的全面領導，保証黨領導人民依法有效治理國家。《決定》從切實貫徹黨委決策部署、切實執行黨委領導人大工作制度、切實發揮常委會黨組作用等3個方面，強化黨的領導，牢牢把握人大工作正確政治方向。

　　《決定》明確，要切實貫徹黨委決策部署。嚴格執行“四個第一”學習對標制度，切實把習近平總書記重要指示批示作為黨內政治要件，健全貫徹落實長效機制，確保件件落到實處。全面落實黨中央及省委、市委關於加強人大工作和建設的部署要求，積極主動將黨的領導主張和重大決策部署轉化為地方性法規，制定和修改有關法規要明確規定黨領導相關工作的法律地位。

　　根據《決定》，在切實執行黨委領導人大工作制度方面，要自覺接受黨委領導，積極爭取黨委對人大工作的重視。人大重要會議、重要立法、重要工作、重大事項等，按規定及時向黨委請示報告。為切實發揮常委會黨組的領導作用，全面履行領導責任，發揮好把方向、管大局、保落實的作用，加強對機關黨組的領導，強化機關基層黨組織建設。推動人大各級黨組織和人大代表、常委會組成人員、專門委員會組成人員、人大機關干部中的黨員牢固樹立黨的意識，帶頭貫徹黨的主張和意圖，擔當盡責、作出表率。

　　以人為本 《決定》在字裡行間彰顯為民情懷

　　從大力推進鄉鎮政府民生實事項目人大代表票決制工作，到探索建立黨建引領下的全過程人民民主基層實踐點……近年來，合肥市人大常委會出台並實施的一系列舉措接地氣、得民心。這既是貫徹落實習近平總書記重要講話精神的生動實踐，也是發展全過程人民民主的創新之舉。

　　《決定》立足強化制度自信，扎實推進全過程人民民主建設，高舉人民民主的旗幟，彰顯了自覺踐行全過程人民民主的擔當和決心。

　　在推進黨建引領全過程人民民主基層實踐方面，加強基層實踐點建設，把全過程人民民主融入大局、嵌入程序、納入制度，制定並落實常委會聯系指導全過程人民民主基層實踐工作方案，引導群眾在推進民生實事、環境保護、基層治理、法治建設中發揮積極作用，保証人民的知情權、參與權、表達權、監督權，將實踐點打造成推進基層治理、服務人民群眾的示范點。

　　在推進人大民主民意表達平台和載體建設方面，包括健全吸納民意、匯集民智工作機制，搭建更多聯系服務人民群眾平台載體等。創新常委會與群眾和代表聯系方式，豐富聯系內容，更好發揮人大門戶網站、代表活動室、人大信訪等“民意直通車”作用，保証人大立法、監督、決定等各項工作都能聽到來自人民的聲音。開展人大代表“民意民智征集周”活動，組織代表定期深入基層一線，聽取群眾意見建議，暢通民意表達渠道。

　　在推進全國人大常委會法工委基層立法聯系點建設方面，要認真做好法律草案征求意見、立法調研、普法宣傳等工作，全方位發揮好聯系點接地氣、聚民智作用，拓展群眾有序參與立法的形式和渠道，將其打造成為實現全過程人民民主的鮮活載體和靚麗品牌。

　　全面學習貫徹省委人大工作會議精神，全力推進合肥人大工作高質量發展。在新時代發展全過程人民民主的宏偉藍圖下，新一屆合肥市人大常委會創新思路，深化舉措，以決定的形式引領深入學習貫徹習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神，勇蹚加強和改進新時代地方人大工作“深水區”，彰顯以人民為中心的根本立場和地方發展特色結合的“咬合力”，凝聚起全市各級人大和人大代表推動人大工作高質量發展的奮進力量，努力為合肥加快打造科創名城、產業名城、巢湖名城、活力之城、幸福之城作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！（任達 劉暢）

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