人民網合肥1月19日電（趙越、楊賽君）3歲以下嬰幼兒照護費用是否應納入個稅扣除？“雙減”背景下，怎樣才能讓教師減負與學生減負同頻共振？在城鎮老舊小區改造中要加大對皖北地區政策支持……這些與老百姓生活息息相關的民生問題，是人大代表最為關心和關注的熱點。在今年的安徽省兩會中，省人大代表們紛紛暢所欲言，建言獻策。

將3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個稅專項附加扣除

《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）已於2019年1月1日起正式施行。《辦法》明確了子女教育、繼續教育、大病醫療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養老人支出6項專項附加扣除的具體范圍和標准，使群眾應納稅收入在減除基本費用標准的基礎上，再享有教育、醫療、養老等多方面附加扣除，切實減輕了家庭的稅收負擔，同時增加了居民實際收入、增強了消費能力。

在安徽省人大代表徐偉紅看來，隨著三孩生育政策的落地實施，響應政策的家庭撫養教育支出比重大幅增加，加之教育年齡的前移和消費水平的升級，家庭對於兒童早期教育更為重視，3歲以下嬰幼兒的撫育成本佔家庭教育支出也隨之加速攀升，育齡家庭的養育負擔愈發沉重。

因此，徐偉紅建議，《辦法》中應增加“嬰幼兒照護”獨立章節，明確相關費用的專項扣除范圍和標准。一是對嬰幼兒的托管費用或者聘請保姆的照看費用，可按照費用發生額的一定比例，准予在個人所得稅前扣除﹔二是對自行照看嬰幼兒家庭的收入損失和時間成本等，給予一定標准的限額在個人所得稅前扣除，以期緩解育兒初期家庭經濟負擔。

讓教師減負與學生減負同頻共振

當前，安徽省“雙減”工作穩步推進，已形成政府有部署、學校有落實、家長有肯定的良好局面。

安徽省人大代表、肥東一中教師康宏東在調研中發現，“雙減”政策下教師壓力和負擔增加了不少，比如各地課后服務實行“5+2”模式以來，許多教師身心疲憊，工作壓力過大。

康宏東認為，學生減負教師增負，顯然不是“雙減”工作的初衷。相對於學生負擔過重而言，教師工作負擔過重並沒有引起全社會的廣泛關注。

因此，康宏東認為，教師也要減負，必須像重視學生減負那樣重視教師減負。“地方政府、教育部門必須認識到教師減負的重要意義，甄別並明確與教學無關的社會事務，嚴格規范各類進校園的專題教育活動。”

同時，他還建議，關注並保護教師的勞動權益，還要從法律與制度的層面保障教師法定的休息時間和勞動報酬不被侵奪。比如，盡快落實參與課后服務教師的彈性上下班制，允許教師在不同時段有適當的窗口時間，自由調劑工作和生活節奏，建立基於信任的考評體系，減少痕跡管理﹔將教師的課后服務情況與教師職稱評聘、表彰獎勵、績效工資分配等挂鉤，扭轉“唯分數論”的評價標准等等。

在城鎮老舊小區改造中加大對皖北地區政策支持

城鎮老舊小區改造，是近年來安徽大力實施的民生工程之一，不僅關乎城市面貌，而且關系民生福祉。

安徽省人大代表王董認為，全省各地經濟社會發展水平和財政狀況有差異，能夠用於支持城鎮老舊小區改造的資金投入量也不同，這就導致部分經濟發展水平相對滯后的地區，特別是皖北地區財政能力不足，老舊小區改造的內容相對較少、改造標准相對較低。

因此，王董建議，“十四五”期間，對皖北地區的老舊小區改造應進一步加大政策支持，在資金補助上給予相應的傾斜，全面推動皖北地區高質量發展，落實加快皖北地區發展這一戰略。

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