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安徽財政的“方法論”之一:多與少

陳浩
2022年01月19日10:19 | 來源:人民網-安徽頻道
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樓體粉刷一新,凹凸的水泥路被平坦的柏油路取代,新增停車位、充電樁、監控設備等,老人和兒童有了專屬活動區域……經過一番改造,位於安徽省六安市金安區的錦繡花園、九墩塘新村,舊貌換新顏。

城鎮老舊小區改造,是近年來安徽大力實施的民生工程之一。它不僅關乎城市面貌的提升,更與群眾的幸福感息息相關。

“這兩個小區的改造覆蓋16個樓棟、674戶,總投資約2000萬元。改造涉及15個大項、48個小項。”金安區民生辦負責人說。置身新環境,老住戶們感慨道:“環境、設施都比以前強多了,真是有‘面子’,更有‘裡子’,我們打心底裡高興。”

據悉,2021年金安區對轄內全部老舊小區進行了摸底調查,並將符合城鎮老舊小區改造條件的34個小區列入2021—2025年改造計劃,涉及8385戶、計劃投資2.74億元。

位於長豐縣雙墩鎮的“帶娃驛站”中,工作人員正帶著小朋友們閱讀。張聞宇攝

幼兒托育,是2021年安徽民生工程的新增內容。相關文件要求,“採取多種方式鼓勵和支持各類社會力量開辦普惠托育機構,為家庭提供科學養育指導,並對確有嬰幼兒照護困難的家庭提供必要服務。”

這一背景下,地處安徽省長豐縣雙墩鎮物華苑小區的“帶娃驛站”應運而生,它是長豐縣衛健委、雙墩鎮和托育機構共同努力的結果。

“場地由政府免費提供,所以我們的收費相對優惠。”驛站負責人說,驛站有效解決了部分家庭“沒空帶娃”的痛點。“開業之初,我們就迎來了197名嬰幼兒,眼下已增至257個,足見市場需求的旺盛。”

每天,驛站裡充滿歡聲笑語,孩子們或信手涂鴉、或學唱兒歌、或擊打手鼓,玩得不亦樂乎……

長久以來,答好“民生答卷”,都是安徽的“規定動作”。當然,成績的取得,離不開全省各級財政的支持。

改造后的錦繡花園,老人和兒童有了專屬活動區域。六安市金安區民生辦供圖

“過去一年,我們重點保障‘多’,一般性支出‘少’。”安徽省財政廳預算處負責人表示,安徽通過取消無效或不必要支出,壓減非剛性、非重點項目支出,從嚴從緊強化“三公”經費管理,嚴控新增支出,騰出更多資金用於民生等重點領域。

2021年,安徽各級財政累計撥付資金1288億元,助力33項民生工程目標任務全面完成。

人民至上、生命至上。近些年,安徽財政的醫療衛生支出也發生了“多”與“少”的變化。

“‘多’指的是保障力度加大、資金投入多了﹔‘少’是指支出結構優化、項目數量少了。”安徽省財政廳社會保障處負責人表示,“十三五”時期,全省財政醫療衛生累計支出3154億元(其中,省級財政投入約550億元),位居全國第9位,佔同期全省財政一般預算支出9.5%﹔全省財政醫療衛生支出年均增長12.2%,高出全國2.3個百分點。

與此同時,全省財政系統聚焦醫療衛生領域短板弱項,突出重點區域、重大項目資金需求,對現有的醫療衛生支出項目進行系統整合、清理歸並,調整優化支出結構,打破“小而散”資金分配方式,“集中財力辦大事”。

“多”與“少”的方法論,還體現在安徽財政助力打贏精准脫貧攻堅戰中。

“早些年,扶貧資金中,省級財政投入佔絕大多數。‘十二五’期間,全省財政扶貧總投入133億元,其中120億元來自省以上投入。”安徽省財政廳農業農村處負責人透露,那時候,個別市縣甚至不安排扶貧資金。

為改變這一局面,安徽省財政廳創新建立財政專項扶貧資金與地方財政收入增量挂鉤機制,即省本級、31個重點貧困縣及其所在市按照當年地方財政收入增量的20%以上增列財政專項扶貧資金﹔其他有脫貧任務的市縣按照當年地方財政收入增量的10%以上增列專項扶貧資金。

“這一機制對壓實各級責任,保障打贏精准脫貧攻堅戰資金需求起到了積極作用。”該負責人表示,得益於此,“十三五”期間,市縣投入佔比從不足10%提高到53.7%。同期,全省累計投入財政專項扶貧資金578.6億元,年均增長30.1%。

“多”與“少”之間,是安徽財政主動求變、統籌資金,“加碼”民生、補齊短板、壓實責任的積極作為。一系列舉措之下,人民群眾的幸福感、獲得感實現了倍增。

(責編:范曉琳、張磊)

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