注入“池”久動力 提供“州”全保障

　　據池州日報報道 芳菲四月，萬木蔥蘢。在貴池區楊街村青梅種植基地，一棵棵精壯的青梅樹干不停抽新冒綠，樹下一株株青翠的黃精樹苗隨風“起舞助興”，三五成群的農戶在地裡夯土除草、干勁十足，不時散發出銅鈴般的笑聲……眼前這幅“青”“黃”相伴、和諧共生的圖畫已成為楊街村一道美麗的產業風景，而打造這片風景的主角正是池州市人大常委會機關和駐村扶貧工作隊。

　　貴池區楊街村村民在青梅基地除草。池州市委宣傳部供圖

　　隨著脫貧攻堅任務的順利完成，如今的池州大地上，一幅幅美麗鄉村畫卷徐徐展開，一項項特色扶貧產業開花結果，一張張幸福喜悅笑臉熱情綻放……池州市山鄉田園處處呈現出葳蕤生香、碩果盈枝的蓬勃景象。這背后離不開全市各級黨委政府的強力推進和精准實施，也離不開各級人大、人大代表的合力助推和堅強保障。2014年以來，全市各級人大積極主動融入脫貧攻堅工作大局，帶領人大機關干部和人大代表共襄盛舉、實干篤行、全程護航，用實際行動詮釋了新時代地方國家權力機關的履職擔當。

　　盡職盡責：精准監督促脫貧

　　監督權是憲法和法律賦予各級人大的一項重要職權。自脫貧攻堅戰的號角吹響以來，全市各級人大始終堅持把脫貧攻堅工作監督作為履職重中之重，做到脫貧重點在哪裡，人大監督就跟進到哪裡。聚焦“兩不愁三保障一安全”，圍繞“五個一批”，落實“十大工程”等核心問題，綜合運用聽取審議報告、執法檢查、集中視察、專題調研、督辦建議等多種方式方法，對涉及脫貧攻堅的重點領域、重點項目、重點資金等開展法律監督和工作監督。

　　幾年來，市人大常委會定期開展脫貧攻堅集中視察活動，實現了縣區和領域全覆蓋。2019年收官之際，常委會聽取了全市脫貧攻堅專項工作報告，常委會組成人員結合前期視察和調研情況，直擊病灶、建言獻策，為高質量打贏脫貧攻堅戰把脈開方。會后形成《審議意見》交辦給政府。要求政府及相關部門強化措施保障，確保政策落實到位﹔加大產業扶貧力度，增強自身造血能力﹔克服厭戰畏難情緒，夯實脫貧工作基礎。2020年又對《審議意見》辦理情況進行了跟蹤檢查，督促問題整改到位、建議落實到位。這一系列閉環監督為池州市順利完成脫貧攻堅任務發揮了積極促進作用。

　　池州市人大常委會主任金慶豐（右2）率隊視察青陽縣脫貧攻堅工作（青陽縣消費扶貧市場）。池州市委宣傳部供圖

　　“好鋼用在刀刃上”。作為全市脫貧攻堅戰的“主戰場”，石台縣人大常委會緊盯脫貧攻堅工作中帶有根本性、全局性、長遠性的問題，通過“跟進問效”“細節問效”“聯動問效”，督促政府及相關部門盤活財政存量資金，統籌用於加大脫貧攻堅投入，推動開展績效評估工作，促進扶貧項目資金發揮最大化效益。2014年以來，該縣共投入“雙基”建設資金共計14.8億元，其中基礎設施建設類項目1479個、11.7億元，公共服務類項目316個、3.1億元，全縣水、電、路、網、文化體育、教育衛生等基礎設施和公共服務條件得到了大幅改善。

　　磯灘鄉溝汀村。池州市委宣傳部供圖

　　貴池區人大常委會在脫貧攻堅監督工作中力推志智雙扶、精准施策、建章立制，推動政府及相關部門創新開展“感黨恩、思奮進”公德教育活動，樹立鮮明導向，增強脫貧內生動力﹔扎實推進脫貧攻堅十大工程，做到統籌和精准有機結合﹔不斷健全信息共享機制，建立完善扶貧資金發放、扶貧資產登記管理制度，確保扶貧資產長期發揮效益。

　　東至縣人大常委會則把農村環境整治、飲用水安全、教育和醫療衛生事業發展作為脫貧攻堅監督工作的重點，精准發力，促進相關問題得到有效解決。在縣人大常委會的持續關注監督下，該縣現有千人以上集中式供水工程18處，其中千噸萬人水廠17處，全面實現了農村自來水“村村通”﹔創新實施農村生活垃圾治理和污水處理PPP項目，基本實現了垃圾收集轉運處理和污水處理設施全覆蓋﹔建成美麗鄉村省級中心村76個，為“干干淨淨迎小康”奠定了堅實基礎。

　　環境整治后的東至縣洋湖鎮尼黃村全景。池州市委宣傳部供圖

　　脫貧攻堅成效如何？人大代表最有發言權。青陽縣人大常委會深入開展聯系代表、聯系群眾“雙聯”活動，鼓勵代表深入基層一線，面對面聽取貧困群眾關於扶貧工作的意見建議，通過縣人大常委會會議審議后全部交由縣政府辦理，並將辦理情況向代表通報、向群眾反饋。通過開展“雙聯”活動，一批群眾關心的熱點難點問題得到有效解決，獲得了群眾的普遍點贊。

　　“2014年以來，全市各級人大在脫貧攻堅工作監督中同向同行、久久為功，為池州市全面打贏脫貧攻堅戰注入了持久動力，提供了周全保障。”市人大常委會副主任樊澤明如是評價人大助推脫貧攻堅工作的成效。“今年，市人大常委會將履職重點放在推進鄉村振興上，深入開展培訓和調研，力爭下好精准監督“先手棋”，繼續助推鄉村振興戰略的有效實施！”

　　傾心傾力：駐村幫扶拔窮根

　　時間追回到2018年，市人大常委會主任金慶豐上任之初就和常委會副主任張瑞中來到機關幫扶村——楊街村，在深入調研后實事求是地指出：“你們村脫貧工作雖有成效，但基本上靠的是輸血，自身卻少有充足造血能力的“當家”產業，出列后發展路在何方？又能走多遠？”這兩個問題問到了駐村幫扶干部的痛處，拂去了罩在他們身上的表面光環，也激發了他們內心深處的斗志。此后一段時間，駐村工作隊深入調研找優勢、廣納諫言謀思路，多方對接尋出路，最終成功邀請安徽溜溜梅集團來村實地考察、指導發展青梅種植基地，很快又得到貴興礦業的大力支持，先后種下500畝青梅。

　　新產業催生新激情，新激情激活新思路。“可不可以在青梅地裡套種黃精呢？”在請教中藥材專家得到肯定答案后，駐村工作隊又馬不停蹄地請來農技人員幫助遴選適合套種黃精的青梅林山坡地，連續套種了100畝黃精。如今，楊街村青梅、黃精等特色種植產業正向規模化、基地化邁進，預計兩年后將為村集體和脫貧戶增加一筆十分可觀的收入。與此同時，村裡60千瓦光伏發電站建成了、扶貧車間開工了、牡丹基地拓展了、畜源牧業壯大了、村容村貌變美了……楊街村的發展之路走得更穩、更健、更遠！

　　貴池區楊街村牡丹基地。池州市委宣傳部供圖

　　楊街村的脫貧發展之路只是市人大常委會及機關幫扶工作取得成效的一個縮影。自2014年以來，市人大常委會每位領導都聯系幫扶一個貧困村，像貴池區長垅村、花廟村，東至縣祝山村、雙河村、蘇村、秧畈村，每個村出列的背后都有一段真真切切的幫扶故事、一份實實在在的辛勤付出！

　　池州市第一家愛心超市東至縣祝山村愛心超市開業場景。池州市委宣傳部供圖

　　上下同心者勝！在市人大常委會領導包村幫扶的同時，全市各級人大干部也是身先士卒、率先垂范，積極響應黨委號召，勇於投身脫貧攻堅主戰場，用自己的“辛苦指數”換來了群眾的“幸福指數”。

　　青陽縣人大常委會副主任林深就是這樣一位甘願自己辛苦也要讓群眾幸福的基層人大負責同志。2017年5月，林深主動接受組織選派，擔任青陽縣酉華鎮宋沖村駐村扶貧工作隊長。當時的宋村集體經濟收入不足5萬元，貧困人口比例在全縣居前。面對村裡的窘境，林深和駐村工作隊成員不等不靠，一邊廣泛宣傳黨的扶貧政策、充分發動群眾，一邊積極謀劃爭取項目、加快脫貧步伐。如今的宋沖村不僅紅色旅游產業發展的有聲有色，而且茶葉、蠶桑、青檀等特色種植業規模也不斷壯大，農業合作社接二連三成立。截至2020年底，該村集體經濟收入達到63萬元。曾經的后進村“鳳凰涅槃”成為全縣有名的先進村。在今年全國脫貧攻堅總結表彰大會上，宋沖村扶貧工作隊被評為“全國脫貧攻堅工作先進集體”。

　　宋沖村蠶桑養殖基地。池州市委宣傳部供圖

　　像林深這樣在決戰決勝脫貧攻堅中傾心傾力、盡銳出戰、善作善成的人大干部在全市人大系統不在少數，如石台縣人常委會副主任江洪駐村幫扶的新棚村黨支部也被評為“全國脫貧攻堅工作先進集體”，還有很多駐村幫扶的縣區人大負責同志，像梅灝、王金才、潘盛……他們同樣都在脫貧攻堅的主戰場創造出了驕人“戰績”，甚至有不少人大機關干部在退休后仍然心心念念曾經聯系的貧困戶，通過各種方式關注、關心、幫助貧困戶……

　　帶動推動：各盡所能展風採

　　放眼脫貧一線，全市廣大人大代表積極響應各級人大號召，各盡所能、各展所長，爭做產業扶貧的主力軍、政策實施的指導員、貧困群眾的代言人、鄉村振興的先行者。

　　“全國脫貧攻堅先進個人”——鄒世國，是棠溪鎮人大代表、黨委委員。他遍訪全鎮500多戶貧困戶，對各村的基本情況、貧困戶的家庭情況了然於心。2020年，他指導貧困村花廟村和東山村按照“村企聯動”模式，利用閑置的荒地，分別發展油茶種植和毛竹加工項目，每年帶動村集體獲得不少於1.8萬元的穩定收益。他還利用2021-2022年項目庫謀劃契機，指導8個村（居）立足本地資源，申報到村產業項目資金410萬元，實現村集體經濟新突破。截至2020年底，該鎮8個村集體收入全部突破10萬元，全鎮500多戶貧困戶全部甩掉了貧困帽子。

　　同樣的代表、同樣的典型。安徽堯舜智能襪業公司董事長高逢滿，當選為東至縣人大代表后，就一直在思考一個問題：怎樣才能幫助更多的貧困群眾穩定脫貧？經過調查研究，他深刻認識到隻有讓貧困群眾實現穩定就業才能實現穩定脫貧。謀定后動，說干就干。很快他憑著自身多年積累的創業資本和辦廠經驗，在很多貧困村創辦襪業加工扶貧車間，就近安排貧困群眾就業。目前，高逢滿已創辦扶貧車間43家，涉及縣內外15個鄉鎮，共帶動貧困戶119人順利實現穩定就業、穩定脫貧。他的公司也因此被授予“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號。

　　高逢滿創辦的襪業加工扶貧車間之一。池州市委宣傳部供圖

　　在青陽縣和石台縣各級人大代表中，也涌現出了一大批投身脫貧攻堅事業的先進典型。像省人大代表吳振東20多年專注種植、研發和生產“九華黃精”共帶動20多戶貧困戶年均增收6000多元，市人大代表陳尚友牽頭帶領貧困戶種植優質富硒稻達1700余畝，市人大代表張四清創辦的服裝加工企業帶動18戶貧困戶穩定就業……他們都用自己的真心真行忠實踐行了“人民選我當代表，我當代表為人民”的庄嚴承諾。

　　鄉村振興是脫貧攻堅的“后半篇文章”。如何把“后半篇文章”寫的更好、更出彩，也是池州市各級人大代表近年來關心關注的焦點。他們早已開始致力於謀劃和推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，繼續以傾己之力讓人民群眾過上更美好的日子。

　　全國人大代表、貴池區霄坑村黨總支書記王建偉深入走訪調研，從2019年開始就多次在全國“兩會”期間、從不同角度提出推進鄉村振興的系列建議，得到了國務院相關部門的高度重視和積極採納，為全國推進鄉村振興大局發出了有益之聲、貢獻了有益之策。

　　全國人大代表王建偉和村民商討推動茶鄉振興的思路和舉措。池州市委宣傳部供圖

　　風勁帆滿海天闊，俯指波濤更從容。展望未來，全市各級人大和人大代表將在市委的堅強領導下，以黨史學習教育為新的動力，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，為助推鄉村振興戰略實施、建設新階段現代化“三優池州”注入更強動力、提供更強保障，奮力書寫地方人大履職擔當的“優秀答卷”。(汪秀祥 陸寒芳）