蕪湖市灣沚區：“五個聚焦”推行承諾制改革

近日，蕪湖市灣沚區正式印發《涉企審批承諾（証明）事項備案制改革工作實施方案（試行）》。方案提出要遵循“五個聚焦”，切實深化涉企審批承諾（証明）事項備案制改革工作，不斷優化營商環境，為“雙招雙引”工作提供堅強保障。

聚焦體系抓謀劃，在制度設計上想辦法。各涉企審批區級主管部門應根據本實施方案，結合實際工作，明確可承諾事項和不可承諾事項、制定可承諾（証明）事項標准和承諾書模板，並編印實施細則，必要時報請上級主管部門備案、核准，為具體實踐操作提供一套制度設計上的管理流程。

聚焦流程抓簡化，在審批流程上做減法。各涉企審批主管部門要簡化流程，靠前服務，做好項目預審工作，對可承諾（証明）事項由企業在作出具有法律效力的書面承諾后，后續各審批環節提前進入審批程序，出具相應的審批文或替代新批文，承諾材料中需補正的材料必須在承諾時限補全材料。

聚焦承諾抓效率，在審批時限上做除法。企業根據部門出具的項目標准作出承諾，按約定兌現指標，簽署承諾書。審批部門根據申請人信用等情況直接作出預審批決定，告知企業違約責任，通過后續監督檢查核實承諾。

聚焦窗口抓服務，在過程服務上做乘法。堅持“審批一窗式，服務一站式”，按照“一窗受理、聯合驗收、限時辦結”的原則，審批窗口提供行政審批事項代辦，鼓勵全程代辦制融入整個審批環節。

聚焦制度抓監管，在事中事后監管上做加法。以“減流程，不減質量”為原則，加強涉企審批承諾（証明）事項事中事后監管，對未兌現承諾的企業，下發整改通知，限期整改﹔對於限期整改未到位的企業，依法依規對該企業行政審批事項進行取締或處罰，並通過社會信用評價系統列入失信黑名單。（童戰）