緊繃疫情防控弦 以法治力量助推經濟社會發展

今年以來，面對疫情、汛情接連兩場艱苦卓絕的歷史大考，合肥市常態化疫情防控扎實有效，復工復產有力有速，多元化解矛盾糾紛工作成效明顯。回頭再看，這場戰役打得雖辛苦艱難，卻穩而有序，其中一個關鍵“武器”就在於從一開始就確立的“依法防控”原則。

依法做好多元化解疫情防控和復工復產中矛盾糾紛工作是中央和省、市委作出的重要部署。3月5日，安徽省人大常委會出台《關於依法做好多元化解疫情防控和復工復產中矛盾糾紛工作的意見》，為有關方面做好這項工作提供了有力抓手。

10月28日，市十六屆人大常委會第二十一次會議聽取並審議了市人民政府關於新冠肺炎疫情防控、復工復產和依法做好多元化解矛盾糾紛工作情況的報告，並對合肥市突發公共衛生事件應對處置工作開展專題詢問。與會人員與市政府相關部門，聚焦重點、難點問題探討解決方案，補短板、堵漏洞、強弱項，以法治思維和法治方式促進多元化解疫情防控和復工復產中矛盾糾紛問題，為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”貢獻力量。

抓緊抓實 疫情防控更加有力度

疫情發生以來，全市抓緊抓實抓細防控各項工作，用30天實現新增確診病例歸零、47天實現在院病例清零，全面控制疫情蔓延。

合肥市人大常委會組成人員在審議會議上普遍認為，報告緊扣新冠肺炎疫情防控、復工復產及依法做好多元化解矛盾工作情況，對全市應對重大突發公共衛生事件的成效評價實事求是、客觀公正。

10月28日召開的專題詢問會堅持依法監督，緊扣法律法規落實情況，緊扣人民群眾關注的熱點，常委會組成人員和列席本次會議的市人大代表就進一步推動突發公共衛生事件應急管理體系建設等提出一系列問題。

針對當前公眾普遍關心的“秋冬季疫情醫療救治准備情況”，報告顯示，全市堅持“四集中”原則，強化醫療救治力量，堅持中西醫並重、“一人一策”，確保治療干預及時有效。此外，各醫療機構堅持“院長管院感”，持續強化院感防控，均已開展新版救治方案全員培訓，均已建立應急梯隊和支援院外梯隊，確保所有病患得到及時有效救治。

精准護航 復工復產跑出“加速度”

前8個月，全市規上工業增長3.3%。其中8月當月增長13.2%，居全省第一。4-8月規上工業月均增速達10%以上，工業經濟呈現快速回升態勢……成績有目共睹，大考還在繼續。

此前，圍繞市人大常委會會議議題，財經工委對全市部分工業企業復工復產情況進行了走訪調研。市十六屆人大常委會第二十一次會議分組審議會議上，與會人員深刻分析了當前疫情形勢和對經濟社會發展影響，有針對性地提出了統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重點任務及相關舉措。

“要抓住難得機遇，結合‘十四五’規劃的制定，在促進工業企業發展方面，立足前期工作基礎，做到精准施策，優化服務，確保政策的延續性。聚焦打造‘五高地一示范’，對標長三角找差距、補短板，加快建設合肥改革開放新高地。”

“面對當前疫情形勢，要堅持常態化精准防控和局部應急處置有機結合，全面做好外防輸入、內防反彈工作，力保工業企業生產安全有序。強化要素保障，助企業增產能。持續關注行業龍頭企業生產經營動態，做好跟蹤協調、要素保障，確保重點企業穩定生產。”

“建立供需對接平台，協調企業產銷對接。採取針對性措施，從補鏈、延鏈、強鏈三方面入手，全力保障產業鏈穩定發展。積極幫助受疫情影響的出口企業積極開拓國內市場。加快政策落實，讓企業減壓力。”

……

同時，常委會組成人員在審議報告時指出，要進一步加快“惠企12條”政策落實，結合“四送一服”幫扶活動，繼續發揮“企業駐廠員”“復工復產幫扶小組”精准對接作用，積極協調解決企業生產經營中的具體困難和問題，助力工業企業健康發展，共渡難關。

組合出擊 矛盾化解“唱”出和諧音

目前，合肥市共有人民調解組織2064個。2019年以來，共受理糾紛15.6萬件，調解成功15.3萬件，調解成功率98.4%……報告顯示，全市司法行政機關充分發揮職能作用，深入排查化解各類糾紛，為合肥奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”發揮了積極作用。

此前，市人大常委會對全市依法做好多元化解矛盾糾紛工作開展調研。調研組聽取了市政府、市中院等25個部門（單位）專題匯報,實地考察了肥東縣交通事故訴調對接處理中心和縣法院訴訟服務中心及輔助事務集約化管理中心、蜀山區多元化解矛盾糾紛調處中心和區法院訴訟服務中心、市醫患糾紛調解委員會，廣泛聽取意見建議，並形成關於依法做好多元化解矛盾糾紛工作情況調研報告。

如何進一步完善多元化解矛盾糾紛工作機制？調研報告指出，要進一步完善具有合肥特色的多元化解矛盾糾紛實施細則，積極探索司法確認與人民調解相結合的路徑，使工作環節更加順暢、流程更加規范、績效更加明顯﹔堅持“三調聯動”，進一步強化訴調對接、檢調對接、訪調對接，建立健全調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、協調聯動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制﹔在管理指導、協調聯動、信息預警、績效考核等層面上建立工作考評激勵機制，嚴格獎懲，充分調動工作積極性。

“還要堅持經常性排查制度，建立抓早、抓小、抓苗頭的源頭預防措施和運行機制，廣泛收集實時掌握各區域、各領域矛盾糾紛現狀和發展動態，研究探索預防和化解矛盾糾紛的新模式、新途徑，更好地服務保障經濟社會發展和社會的和諧穩定。”分組審議過程中，有組成人員補充道。（任達 劉暢）