“標識新規”標定食品監管精細化大方向

防腐劑主要用於防止微生物生長，合規添加不會給消費者帶來健康危害，廠商拿“無防腐劑”當幌子是在誤導消費者。《管理辦法》對此明確，對於食品中不含有或者未使用的物質，禁止在食品標識中出現“不添加”“零添加”“不含有”或類似字樣，以及強調不含有或者未使用的字樣。此舉有助於規范和約束企業的生產經營行為，充分保障消費者的知情權。

拿到一包食品，翻來覆去找不到生產日期或保質期，好不容易找到了生產日期，字跡卻又模糊不清。今后，這樣的情況將被明文禁止。近日，《食品標識監督管理辦法(征求意見稿)》正在國家市場監督管理總局網站上公開征求意見。

民以食為天，食以標為先。食品標識是消費者獲知食品相關信息最簡便、最重要的途徑，也是消費者決定是否購買的第一信息源。構建完整性、統一性、系統性、權威性兼備的食品標識管理規范，以維護消費者的知情權、選擇權，是監管部門此番出台食品標識監督管理辦法的初衷。從“征求意見稿”的內容看，各項要求之細、涉及因素之全，無不映照出食品監管日益精細化這一大方向。

比如，在以前有關標識的規定中，針對食品的生產日期、保質期僅提出了“清晰可辨”這樣的大原則，而在新的《管理辦法》中，將其細化為：“生產日期和保質日期應當顯著標注，可以印制在白底色的包裝面上﹔採用激光蝕刻方式標注生產日期和保質日期的，文字應當清楚。生產日期、保質日期的文字高度不得小於3毫米。食品保質時間不超過72小時的，食品的生產日期和保質日期應當標注到小時。”

再比如，針對嬰幼兒配方奶粉的標識，規定了“適用於0-6月齡的嬰幼兒配方乳粉不得進行含量聲稱和功能聲稱。其可選擇性成分可以文字形式在非主要展示版面，進行食品安全國家標准允許的含量聲稱和功能聲稱”。嚴格執行這樣的規定，基本可堵住個別廠商在產品標識上打“擦邊球”、耍“小聰明”的渠道。

即將出台的《管理辦法》在監管細節上的把控，不僅體現在對以往原則性要求的具體化、可視化，更體現在緊密追蹤市場變化和消費者權益保護面臨的新挑戰，使監管以更加精細化的姿態貼近消費者的期待。

近年來，食品添加劑的濫用和行業的不規范給食品安全帶來很大困擾，一些食品企業以“無防腐劑”“無添加劑”為噱頭吸引消費者。據專家介紹，防腐劑主要用於防止微生物生長，延長食品保質期，合規添加不會給消費者帶來健康危害，廠商拿“無防腐劑”當幌子是在誤導消費者。《管理辦法》對此明確，對於食品中不含有或者未使用的物質，禁止在食品標識中出現“不添加”“零添加”“不含有”或類似字樣，以及強調不含有或者未使用的字樣。此舉有助於規范和約束企業的生產經營行為，充分保障消費者的知情權。

此外，對於社會普遍關注的未使用轉基因食品原料，以“不含轉基因”“非轉基因”或者類似字樣介紹食品、使用“特供”“特制”“特需”“監制”等詞語介紹食品等行為，也被列入禁止之列，體現了以問題為導向、以消費者權益保護為目標的精細化監管原則。

值得一提的是，《食品標識監督管理辦法》實施后，原衛生部制定的《保健食品標識規定》將同時廢止。這意味著，在這部完整統一、系統權威的精細化食品標識規范中，保健食品也被納入一體化管理之中。在“征求意見稿”中，諸如“保健食品警示用語區位於最小銷售包裝包裝物（容器）的主要展示版面，所佔面積不應小於其所在面的20%。警示用語使用黑體字印刷，包括以下內容：保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”之類指向性、操作性兼具的條款也十分明細。

依法依規監管食品標識，精細化是必然選擇，而標識的精細化、規范化管理，又是鞏固食品安全大局的一面鏡子。從這個意義上說，《食品標識監督管理辦法》值得寄予積極期待。