亳州中院加推六項舉措 助力“六穩”“六保”

亳州市中級人民法院積極適應多元司法需求，充分發揮審判職能，圍繞中心工作，加推六項舉措，助力“六穩”“六保”，推動亳州市經濟社會發展和社會治理體系現代化建設。全市法院執法辦案工作穩中有進，結案率逆勢提升,同比增長4.1個百分點，取得了明顯進步。審判綜合評估質效持續提升，去年增幅為全省法院前三名，結案率、服判息訴率分別提升3.16、2.62個百分點，上半年省高院通報的13項核心質效指標中，有4項指標位居全省前2位。

積極推進多元化解。亳州中院著力提高訴訟服務水平，加強訴源治理，不斷在矛盾糾紛多元化解工作中探索創新，取得明顯成效。2019年，全市法院矛盾糾紛多元化解工作位居全省第一。截止到今年7月20日，調解案件15515件，調解率為67.84%，調解成功6854件，調解成功率44.18%，繼續保持全省前列。推動建立訴前調解體制機制建設，推出一批經驗豐富、善於做群眾工作“金牌調解員”，曾多次表彰獎勵的退休法官鄭彩玲、顧玉華、徐興峰等返聘受邀在列。在基層法院，探索調解工作向人民法庭前移開展，實現了中院、基層法院、人民法庭的全覆蓋。矛盾糾紛多元化解機制有效緩解法院案多人少矛盾，適應人民群眾多元司法需求，減輕群眾訴累。目前，矛盾糾紛多元化解已成為亳州中院一張亮麗的“名片”，起到了消弭糾紛、化解矛盾、維護和諧的“調節器”作用。

強化重點行業調解。針對建筑工程、婚姻家庭、物業管理等訴訟多發領域，推動主管部門建立專業調解組織，法院派員參與指導，合力防范化解糾紛，先后與交通、婚姻家庭、房地產、物業等領域建立“一站式”調解中心。利辛縣法院在交警隊設立巡回法庭和訴調對接中心，實現訴調無縫對接，調解成功率達96.71%。同時前移關口，促進矛盾糾紛止於未發，針對中藥材交易過程中交易不規范、風險防范意識低等問題，在中藥材交易市場設立專門調解室，為藥材商提供法律咨詢服務，合同中約定爭議發生時首先採用訴前調解，並進行送達地址確認，為可能發生的訴訟解決送達難題。調解室設立以來，為140多名藥商提供法律咨詢，訴前調解案件50余件。

定期發布審判白皮書。認真梳理、分析案件審判態勢，每年都發布知識產權、金融審判、行政審判等白皮書，開展前瞻性審判工作態勢分析，為領導決策提供參考。金融審判白皮書提出要注重防范借款風險、金融借貸聯保風險等，為政府決策、企業經營提供有針對性的借鑒和參考，為防范化解金融風險提供有力司法保障。

提出專項分析報告。圍繞審判工作中發現的一些重要問題，開展專題調研分析，助力改進社會管理工作。先后開展了醉駕、家事糾紛、建筑工程施工合同糾紛等專項分析。加強司法建議工作，及時向有關部門提出司法建議，堵塞管理漏洞。圍繞實質性化解行政爭議，預防行政爭議發生，就征地拆遷、環境保護、金融監管、行政執法管理、未成年人保護等方面提出司法建議58條。

出台規范性文件。針對職業放貸案件不斷增多的情況，聯合有關部門出台《關於辦理職業放貸案件的若干意見（試行）》，從根本上解決職業放貸問題，遏制民間借貸亂象，維護了金融管理秩序，並與市地方金融監管局建立信息共享機制。在深化“三個以案”警示教育中，研究出台《亳州市法院司法人員職責和權限清單》，進一步完善法官審判權力和責任清單，完善審委會、合議庭工作機制，切實把審判權關進制度的“籠子”。

加強司法宣傳工作。發揮審判優勢，根據不同領域、不同群體，用群眾喜聞樂見的方式進行分眾化、案例化宣傳。“掃黑除惡”專項斗爭和執行攻堅戰期間，組織編寫80多個典型案例，通過村村通“小喇叭”在全市播報，教育效果明顯。進一步細化宣傳舉措，堅持重點宣傳與典型案例宣傳相結合、新媒體與傳統媒體相結合、走出去與請進來相結合，制定宣傳工作意見，加強與電視台、電台、報紙等傳統媒體的聯絡，與電視台聯辦法治第一線，積極編發抖音短視頻，組織開展巡回審判，不斷提升群眾的法治意識，促進全民守法用法。 （周 薇）