合肥煙墩街道：“紅領哨所”吹響基層治理“沖鋒號”

老村長志願服務隊在幫助小區居民修自行車。煙墩街道供圖

“磨刀磨剪子，修自行車修玩具嘍。”每逢周末，在合肥市包河區煙墩街道濱湖明珠小區，聲聲喚起人們記憶的熟悉吆喝聲再次入耳， 8位愛心老人志願者組成的“老村長“志願服務隊又開始忙活起來。修車、磨刀、換胎……“老把式”的老手藝讓許多居民嘖嘖稱贊。

58歲的張明鬆退休前是六安市金安區桑河村的老村長，現在隨子女住在濱湖明珠小區，今年初，他和高合法等幾位愛心老人一起，組建了“老村長”志願服務隊，服務隊裡是一群熱心老人，有退休職工、老教師，還有兩位老村長。“我們志願服務隊是社區‘紅領哨所’的分支，隻要老百姓有需要，我們一定發揮光和熱。”

每個小區都建立一個“哨所”，每個商圈（樓宇）建設一個陣地。“紅領哨所”是包河區煙墩街道探索黨建引領基層治理的新模式，煙墩街道以實施“紅領哨所”建設為著力點，依托黨員群眾和駐地單位共商共治、共建共享，積極探索“紅色領航”系列工程的“煙墩模式”。

濱湖要素紅領哨所建成。 煙墩街道供圖

引入“紅色哨所” 做好基層治理

煙墩街道坐落在風景秀麗的巢湖之濱，轄區人口眾多，是包河區面積最大人口最多的街道，作為濱湖新區大開發的啟動區域，煙墩街道回遷人口、外來人口眾多，企事業單位眾多，基層治理難度不小，如何有效整合各類資源做好服務工作？

煙墩街道引入“哨所”概念，依托紅色“小陣地”釋放服務發展的“大能量”。

不久前，合肥市包河區煙墩街道濱湖明珠社區黨總支榮獲了“安徽省先進黨組織”的光榮稱號，為合肥市唯一入選的基層社區黨組織。明珠社區能受此殊榮，源於一以貫之的紅色力量。

1月29日，濱湖明珠小區出現一例新冠肺炎確診患者，社區黨總支聞令而動，硬核上陣，與時間賽跑，迅速成立了濱湖明珠小區疫情防控工作組和樓棟包保小組，當晚對84戶家庭、272位居民實行封閉式管理，逐戶上門送上服務。次日早晨，社區黨總支安排人員在小區21個單元值守，對群眾做好宣傳解釋、收集群眾意見等工作，實現了對濱湖明珠小區2442戶居民宣傳工作全覆蓋。

紅色引領，多方聯動，紅色力量涌動“疫線”。從50后到00后，社區黨員主動請纓，危急時刻把責任扛在肩上，全體黨員干部持續奮戰在小區、樓棟、商務樓宇，堅定“疫情不退、我們不退”的錚錚誓言，用共產黨員的初心使命詮釋著守護群眾生命健康的使命擔當，為堅決打贏疫情防控阻擊戰貢獻力量，持續筑牢群防群控的“紅色堡壘”。

“紅色是社區的底色，疫情是對社區黨建工作的考驗，接下來，明珠社區以建設紅領哨所為載體，積極探索‘黨建+’服務模式，量身打造特色服務品牌。”明珠社區黨總支相關負責人介紹。

紅領哨所的黨員志願者在一起學習。 煙墩街道

首個商圈“紅領哨所”建成

有20年黨齡的老黨員、合肥市稅務第二稽查局李鬆如今又多了一個新的身份，那便是要素市場“紅領顧問團”的志願者。

“今年疫情期間，政府出台了一系列支持小微企業、個體工商戶的稅、費政策，我們稅務部門本身也在宣傳，現在希望通過這個平台再擴大覆蓋面，向企業、居民進行宣傳。”李鬆說，“我還有律師資格証，參加志願服務隊后，希望做一些稅務政策宣傳、法律方面的志願服務。”

和李鬆一樣，在濱湖要素大市場，許多志願者紛紛行動起來。6月底，煙墩街道搭建的首個商圈“紅領哨所”——濱湖·要素“紅領哨所”順利投入使用。“紅領哨所”依托要素市場商圈黨委，啟動了5支志願服務隊的組建。包括：黨建交流提升的“紅領成長營”、開展理論宣講的“紅領研習社”﹔摸排商圈大小事，開展扶貧助困、排憂解難的“民情觀察哨”﹔為企事業單位及個人提供法律、財稅、金融等專業領域宣傳指導“紅領顧問團”﹔針對青年群體開展文體交流、素質拓展、交友聯誼、職業規劃等活動的“向上先鋒隊”。

“紅領哨所”的建設，解決了要素大市場黨建資源難以整合的難題。

一站式解決合肥市民人生大事的濱湖要素大市場是安徽乃至中國東部最活躍的綜合要素大市場。目前入駐黨政機關、國有企業、非公企業各類單位38家，其中包括合肥市出入境管理局、市公積金管理中心等十多家為民服務辦事窗口單位。

要素大市場單位眾多，資源豐富，但由於隸屬關系不同、級別不同、行業領域不同，整個黨建資源難以整合，導致各單位黨建陣地建設難、黨建活動組織難、黨建資源整合難、黨員作用發揮難等問題。“如何積極引導企業、黨員反哺社會？希望通過紅領哨所搭建橋梁，進一步盤活要素市場內的各類資源，提升要素市場在整個安徽的影響力。”合肥市濱湖新區建設投資有限公司黨委三支部書記吳瓊說道。

要素市場商圈定期開展黨委會議。煙墩街道供圖

全面推進“紅領哨所”建設

服務是最好的社區治理，煙墩街道相關負責人介紹，街道將把“紅領哨所”紅色“小陣地”覆蓋到每個小區，每個樓宇商圈。根據計劃，街道將在明年6月前，分階段在28個住宅小區、樓宇商圈建設“紅領哨所”。

“紅領哨所”將以問題導向，做到瑣事解決在“樓”，小事化解在“所”，難事不出社區，大事不出街道，使黨組織在基層、在一線發揮實效。

未來，煙墩街道將深入推進“紅領哨所”建設情況納入年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核重要內容，壓實社區黨組織主體責任。

“街道依托紅色‘小陣地’釋放服務發展的‘大能量’，將‘紅領哨所’打造成黨建引領的‘橋頭堡’”、問題發現的‘最前哨’、事務解決的‘處理器’、信息傳輸的‘中轉站’、服務發展的‘大平台’，構建黨組織引領下的多方資源有效融合，各方力量攜手共贏的良好局面。”合肥市包河區煙墩街道負責人表示。（楊賽君 張世偉 實習生 楊珖 許紫安）