合肥擬立法禁止在地鐵內進食

2019年10月31日07:26  來源:合肥晚報
 

  10月30日,合肥市第十六屆人民代表大會常務委員會第十三次會議召開,會議聽取並審議了市人大法制委員會關於《合肥市城市軌道交通條例(草案)》修改情況的說明。

  明確了主管部門和有關部門責任

  根據《合肥市城市軌道交通條例(草案)》修改稿(以下簡稱修改稿),市政府對城市軌道交通安全運行負總責,統籌解決城市軌道交通建設和運營中的重大事項,建立財政補貼投入長效機制以及銜接高效、運行順暢的管理體制和運行機制。

  修改稿同時明確了主管部門和有關部門責任,確定市交通運輸部門為城市軌道交通運營的行政主管部門,規定了六項具體職責﹔強化了公安、城鄉建設、城市管理、應急管理等有關部門的職責﹔明確了建設運營單位的責任與義務,規定了十一項具體職責。

  在城市軌道交通規劃編制方面,修改稿根據《中共中央國務院關於建立國土空間規劃體系並監督實施的若干意見》的相關要求,做了相應修改,並規定城市軌道交通規劃涉及公共安全方面的設施設備和場地、用房等,應當與城市軌道交通工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。

  明確城市軌道交通安全保護區

  市人民政府應當組織有關部門劃定城市軌道交通安全保護區。

  開通初期運營前,城市軌道交通建設運營單位應當確定保護區平面圖,並在具備條件的保護區設置提示或者警示標志。

  城市軌道交通安全保護區的范圍包括地下、地表和地上,分為影響保護區和嚴格保護區。

  在嚴格保護區內,除必需的市政、公路、綠化、環衛、人防、水域疏浚等工程,以及經依法辦理許可手續的建設工程以外,不得進行其他與城市軌道交通工程無關的建設活動。

  對於在安全保護區內進行違法作業或者建設等活動的,城市軌道交通建設運營單位有權予以制止,並由城市管理部門責令改正,依法予以處罰。

  禁止在車廂內進食、用代步工具

  地鐵是封閉的公共空間,在地鐵內進食容易導致車內彌漫強烈的氣味,引發其他乘客不適,並滋生老鼠、蟑螂等,危害軌道線路安全。

  記者注意到,修改稿明確列出了12大類“禁止行為”,其中第一款就是禁止“在車廂內進食”,但同時規定:嬰兒、特殊疾病病人進食除外。

  在車站、列車車廂和城市軌道交通設施內,點燃明火、吸煙、隨地吐痰、便溺,亂扔各種廢棄物﹔拉客、乞討、表演、拾荒、兜售或者散發物品、廣告、宣傳品等﹔躺臥、多佔、踩踏座位,追逐打鬧等也屬“禁止行為”。

  除了符合規定的殘疾人代步車除外,禁止使用滑板、滑輪鞋、平衡車、獨輪車、自行車、電動車等代步工具。

  地鐵逃票按線網最高價加收票款

  根據修改稿,城市軌道交通票價按照國家規定實行政府定價。在政府定價范圍內,城市軌道交通建設運營單位可以自行發行次票、日票、紀念車票等車票。

  現役軍人免費乘車。符合有關規定條件的老年人、兒童、中小學生和殘疾人等可以按照規定享受優惠乘車待遇。

  乘客未購票乘車或者持無效乘車憑証乘車的,城市軌道交通建設運營單位可以要求其補交票款,並可以按照線網最高票價加收票款﹔乘客冒用他人優惠乘車憑証乘車的,城市軌道交通建設運營單位可以要求其補交票款,並可以加收線網最高票價五倍的票款。

  特殊人員應由監護人陪同乘車

  學齡前兒童、精神障礙者,應當由其監護人或者其他完全民事行為能力人陪同乘車,城市軌道交通建設運營單位有權拒絕其單獨進站。

  在安檢方面,修改稿規定,乘客拒絕安全檢查或者在安全檢查中被發現攜帶禁止或者限制攜帶物品的,安全檢查人員應當責令其改正,拒不改正的,應當拒絕其進站或者責令其出站﹔強行進站、乘車或者影響安全檢查現場秩序的,城市軌道交通建設運營單位應當立即採取措施,並報告公安機關,公安機關應當即時依法予以處理。

  運營服務質量監督評價定期公布

  城市軌道交通建設運營單位應當按照運營服務規范,向乘客提供服務,包括在車站提供問訊服務,引導乘客購票、乘車﹔在車站配置男、女衛生間和母嬰設施﹔在列車內設置老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客專座等。

  市交通運輸行政主管部門和城市軌道交通建設運營單位應當分別公布投訴電話,接受乘客投訴,並自受理投訴之日起十五個工作日內將處理結果告知乘客。

  乘客對城市軌道交通建設運營單位處理結果有異議的,可以向市交通運輸行政主管部門投訴。市交通運輸行政主管部門應當自受理乘客投訴之日起十五個工作日內作出答復。

  城市軌道交通建設運營單位應當將運營服務質量承諾報送市交通運輸部門備案,定期報告履行情況。

  市交通運輸行政主管部門應當通過乘客滿意度調查等多種形式,定期對城市軌道交通運營服務質量進行監督和評價,並向社會公布。

(責編:高飛躍、李闊)