安徽亳州:巧做“加減乘除” “算活”民營經濟

陳浩

2019年07月07日14:19  來源:人民網-安徽頻道
 

近日,安徽省2018年度發展民營經濟考核榜單出爐,亳州市成績不俗:得分居全省16個地市的第2位,已連續3年在該榜單中位居前4。同時,下轄的蒙城縣、譙城區、渦陽縣也在縣(市、區)榜單中位居前列。

記者了解到,2018年以來,亳州巧做“加減乘除”法,不斷提升服務效能,大力破解企業發展難題,培育企業發展動能,為民營經濟發展營造了良好環境,促進了全市民營經濟的快速發展。

做好“加”法,發揮政策疊加助推效應

2018年以來,對於民營經濟的發展,亳州市委、市政府用“真金白銀”大力扶持,並堅持問題導向,打出了《大力促進民營經濟發展的實施意見》等政策“組合拳”。

據悉,這一“亳州版”的“政策包”包含設立50億元民營經濟(產業)引導基金、10億元的民營經濟(中小企業)發展專項資金、100億元的年度新增貸款、每年1000萬元的財政擔保資金等“干貨”。目前,各項扶持資金基本落實到位,政策的疊加效應正在顯現。

此外,亳州注重市場主體的培育工作,實施工業“123工程”,強化小微企業培育,壯大民營經濟規模。截止2018年12月底,全市期末實有各類市場主體39.98萬戶,新增市場主體7.7萬戶,增幅23.33%,增量居全省第3位。同時,新增3戶民營企業進入2018年安徽省民營企業百強榜。

做好“減”法,減稅降費減負擔

“堅持為民營企業辦事就是辦自己的事”。在亳州,這一理念已經深入各級政府、部門工作人員的心中。

實踐中,亳州堅持“放”得徹底,推進實施市場准入負面清單制度,普遍落實“非禁即入”原則,摒除民間投資障礙。2018年,全市民間投資同比增幅22.5%,佔全部投資比重為72.9%。

與此同時,亳州堅持“降”至底線,通過出台的20條降成本措施,累計直接為企業減負29.4億元,實現直接融資137.16億元,累計發放稅融通貸款13.59億元,受益企業532家。2018年,亳州的降成本工作受到國務院通報表揚。

“在走進企業、服務企業的過程中,我們堅持幫到實處,持續實施‘四送一服’雙千工程,始終真情實意,不搞虛情假意。”亳州市有關部門負責人說。

做好“乘”法,引導企業創新發展

圍繞“創新”這一企業發展的關鍵課題,亳州市委、市政府使出“組合拳”,發揮創新乘數效應,制定實施了《亳州市科技創新工作三年行動計劃》《亳州市支持科技創新若干政策》等一攬子促進科技創新的政策。

記者了解到,這些政策引導著創新要素向企業集聚,有力助推了民營企業創新發展。2018年民營企業研發經費支出529億元,同比增長42.61%,佔主營收入的0.61%,增幅居全省第1位,民營企業取得發明專利303項。

政策引領之外,亳州還通過實施“專精特新”中小企業培育計劃,營造良好的人才成長環境,強化培訓、促進企業管理水平躍升等舉措賦能企業創新。

做好“除法”,優化發展環境

近年來,亳州著力深化“放管服”改革。以深入推進“放管服”改革為動力,著力解決影響創新創業體制機制問題,最大限度釋放創新創業動能。大力推動“証照分離”“照后減証”,逐步實現“照后能營”。

同時,持續優化“互聯網+政務服務”,累計受理網上事項1522.3萬件、辦結1507.1萬件。壓縮重點事項審批時限,2018年以來亳州實現企業開辦時間壓縮至3個工作日以內,工業建設項目施工許可証審批手續壓縮至27個工作日以內,不動產登記壓縮至3個工作日以內。

在打造“四最”營商環境,亳州完善民營企業訴求受理處置反饋工作機制,利用“四送一服政企直通車”等平台,廣泛搜集民營企業生產經營中的困難和問題,按照“屬地管轄、分級負責”“誰主管、誰負責”的原則,依法依規幫助協調解決民營企業合法利益訴求。

記者了解到,在“加減乘除”法的助推下,亳州民營經濟的各項指標穩中向好,民營經濟已佔據國民經濟的半壁江山。

2018年,亳州全市民營經濟增加值785億元,不變價同比增長15%,增幅全省第1位,佔GDP的61.5%﹔民間投資持續增長,2018年,亳州全市累計完成民間投資567.2億元,佔全部固定資產投資比重達72.9%﹔民企進出口額穩步增長,2018年度,無論是進出口企業數量還是金額,民營企業均佔到亳州全市的9成以上。

(責編:吳西露、李闊)